孝感建设武汉城市圈副中心城市报告：伴飞大武汉

建设副中心，怎样远离“政绩工程”？

发展为了人民，不要怕好了老百姓

——今日孝感，以民为本

“发展为了人民，不要怕好了老百姓！”推进武汉城市圈副中心建设，孝感坚守自己的“定盘星”。

孝感市规划局局长陈学主介绍，市委、市政府提出，让全市群众共享发展的机遇和红利。目前孝感正在全力推进“1531”全域现代城镇体系，“1”即孝感中心城市，由孝感主城区、东城新区、临空经济区、生态文化旅游区、南城新区、云梦城区六大组团组成，“5”即汉川、应城、安陆、大悟、孝昌等5个县市城区，“3”即30个重点镇，“1”即100个市级示范农村新社区。

孝感市委副秘书长、政研室主任陆建义介绍，大力推进城镇跨越，加快建设鄂豫省际区域性中心城市，孝感始终坚持“以民为本、民生优先”原则，如在新社区建设中先建地下管、网、线基础设施，后建地上房屋、道路、绿化带；先建公共服务平台，后进行项目开发；先建还建房，后建商品房。

建设城市、城镇、农村三类新社区，建设百姓幸福家园，是孝感立足现实的大胆探索。这些新社区无论是处在城市、集镇还是农村，一开始就植入教育、医疗、就业、民政等18种公共服务功能。在新社区规划选址上，充分听取群众意见，拿出最好的地段建设新社区——既是人流、物流、信息流流向的汇聚点，又适应当地老百姓的生活习惯。通过政策引导，鼓励自然湾村民向新社区集中，到就近的城镇买房，同时让生态宜居的农村新社区成为城里人向往、农村人自豪的地方。

走进云梦县城关镇西王村，白墙灰瓦的小洋楼，碧波荡漾的塘堰，篮球场、健身器材、太阳能灯一应俱全的休闲文化广场，集党员群众服务大厅、便民超市、卫生室、办公室、农家书屋等设施于一体的综合大楼，无不令人眼前一亮。这是孝感三类新社区建设的一个生动缩影。

为尽快改善城乡群众生产生活条件，孝感实施了城镇供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”和教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”延伸覆盖工程，以工促农，以城带乡，城乡一体发展；大力推进城镇网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”，加快基层组织、平台、队伍三个“1＋X”建设，把城乡社区真正打造成公共服务超市和社会管理终端。扎实开展“四城同创”、文明卫生村镇创建、城乡一体“一线一点”建设“三项创建”活动，改变城乡文明卫生面貌。

孝感临空经济区内，28个村的2.8万人，将全部集并到3个新社区内，户籍、养老、医保、社保等，与城镇居民一视同仁。目前在建安置房面积47万平方米，将有5000户居民住进首批安置房。

在孝感高新区诸赵社区，十几栋还建楼拔地而起。项目负责人万国群介绍，这个社区瞄准高标准，去年9月启动建设，总投资30亿元，将安置当地拆迁还建居民5500户。