共建中三角 “智造”新引擎

加快构建中三角合作机制

江西省社会科学院经济研究部主任、研究员麻智辉

首先，构建长江中游城市集群恰逢其时。理由是：第一，符合区域经济发展规律。从区域发展的基础、条件、潜力等方面看,构建长江中游城市集群这一举措遵循了非均衡发展规律。第二，是区域经济发展格局变化的内在要求。区域发展战略已经从“东部率先”发展战略向“多轮驱动”发展战略转变，发展战略思路也逐步着眼于发挥区域比较优势、优化空间布局与深化区域分工，构建长江中游城市集群符合各个经济板块不同的发展要求，体现了区域发展格局的创新和升华。第三，构建长江中游城市集群，是促进中部崛起的必然选择。以大城市为中心的城市集群的竞争，已经成为推动一个国家或地区经济发展的强大动力，中部地区要实现崛起，就必须整合现有的省域城市群，促进中部地区城市群的发展。

其次，构建长江中游城市集群的八大合作机制：一是加强重要区域性调控目标等方面的规划对接，形成城市群区域内规划对接机制；二是建立城市群区域发展协调机制；三是构建长江中游城市集群基础设施对接机制；四是共建长江中游城市集群旅游联盟，充分利用高铁、长江航运、航空运输优势，整合四条旅游线路；五是共建长江中游城市集群金融合作机制；六是共建长江中游城市集群人才自由流动机制；七是共建长江中游跨流域的生态环境保护合作机制；八是共建长江中游城市集群信息合作机制。

最后，加快长江中游城市集群形成的几点建议：一是促进省级高层定期会商制度常态化、固定化；二是必须多角度、全方位推动长江中游城市集群形成；三是城市群建设必须逐步从务虚走向实质性的运作；四是加快推动长江中游城市集群上升为国家战略。