幼儿园管理反思：谁制造了危险的幼儿园

在人们印象中，幼儿园应该伴随着欢声笑语，在孩子们一生中最重要的启蒙阶段，成为他们的乐园。然而，接二连三的幼师虐童事件，各种各样的幼儿园校车事故，已经呈现出了一个和人们所期待的不尽相同的幼儿园形象。而今，一场升级版的投毒事件更是刺痛了人们的神经，稍有善心的人都难以想象幼儿园为了抢生源而不释手段投毒致女童死亡！

这些幼儿园事故多发生在民办幼儿园，人们不禁要追问，民办幼儿园到底有没有合格资质？本应以启蒙为使命的幼儿园为何变成了唯利是图的商业机构？抢生源等矛盾是否长期存在？其间管理部门在哪里？众多的民办幼儿园是否还有更多不为人知的混乱现状？

二、反思：谁制造了“危险”的幼儿园

1、供需矛盾

幼儿园招生近年来越来越紧张，一是生育高峰带来入园高峰，二是幼儿园数量太少，不能满足适龄儿童入园的需要。

在贵州，2011年底，该省学前适龄入园儿童147万，但全省各类幼儿园仅有2677所，入园儿童只有88万，入园率为60%。而这两千多所幼儿园中，公办幼儿园仅有763所，收费高昂和教育水平低下的私立幼儿园又让广大家长望而却步。

在加上，现今的父母对幼儿学前教育的观念不断提升，为了孩子能进入公办园享受优质教育资源而削尖脑袋。南京一家知名公办幼儿园招80名孩子，仅打招呼的条子就收到800多张。

2、投入不足

华中师范大学教育学院教授周洪宇在接受媒体采访时曾表示，学前教育是中国教育体系中的“短板”，中国对学前教育的投入长期徘徊在教育总预算的1.2%～1.3%之间。

以贵州省为例，2012年，中央财政投入5.9亿元，贵州省财政也拿出1.5亿元用于学前教育建设。然而这笔资金分配到全省每个适龄入园儿童身上，每人仅有500元。

当前学前教育缺乏独立和明确的政府投入机制。在北京，对公办园的财政投入在各级各类教育总投入中的比例，从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的区县学前教育专项投入仅80万元。2008年，北京十几亿元教育附加费中，学前教育仅有0.39亿元，仅占3.1%。有些省市这一比例更低，仅占整个教育经费的1.3%左右。

3、监管缺失

某些民办园之所以能够逃避监管，一是它未经教育主管部门备案，是按工商注册、超范围经营的；二是注册门槛过高。

北京市清河朱房村有本地人口4000多人，另有10000多外来人口。刚性需求催生了村里十几个“黑户”幼儿园，每个幼儿园少则三四人，多的近百人。这些幼儿园多数未取得相应办学资质，安全问题、教师资质都难如人意。

这些幼儿园未在教育部门登记又源于注册门槛过高。超越实际的高标准、高门槛阻断了许多社会资源的进入，同时也造就了许多未经注册备案的非法办学机构。由于它们不在教育部门的视野之中，往往成为各种问题频发的领域。