唐冠军：尽快建设三峡枢纽船舶过坝新通道

长江三峡船闸全景

建设三峡枢纽船舶过坝新通道意义重大

唐冠军说，三峡工程建成蓄水，极大地促进了长江上游地区航运的发展。以重庆市为例，2012年全市水路货运量、港口吞吐量、货运周转量分别是2003年的5.8倍、3.9倍和11倍。航运自2006年起一直是重庆市第一大运输方式，对重庆市直接和间接GDP贡献超过了30%，航运及其关联产业吸纳了库区约200万剩余劳动力，为保障库区百万移民稳定致富发挥了重要作用。

国务院三峡工程建设委员会于1993年批准的《长江三峡水利枢纽初步设计报告》明确提出：“当货运量接近船闸通过能力时，可研究增建船闸或升船机，以满足过坝货运量发展需要”。根据国内外行业惯例，当通航建筑物通过货运量达到设计能力的80%时，就要启动新建通航建筑物新线建设的前期工作， 以便及时决策建设时机。

唐冠军认为，三峡船闸通过货运量已连续两年超过设计能力，启动船舶过坝新通道的建设，对于落实国家批准的三峡工程初步设计文件，避免三峡枢纽成为长江航运发展的瓶颈，保障沿江经济又好又快发展均具有十分重要的意义。

党的十八大明确提出，在全面建设小康社会目标的基础上，要努力实现经济持续健康发展，取得资源节约型、环境友好型社会建设重大进展。长江作为我国贯穿东西的交通运输大动脉，必须适应上游地区全面建成小康社会、保持经济社会可持续发展的需求。而三峡过坝运输的畅通与否直接关系到长江航运服务沿江经济发展的能力和水平，直接关系到西南地区经济社会可持续发展的大计。当前，我国经济发展面临着严重资源和环境压力，长江航运具有投资省、运量大、成本低、占地少、能耗低、污染轻、安全性高的比较优势。建设三峡枢纽船舶过坝新通道，尽可能地发展和利用长江航运，对于我国资源节约型、环境友好型社会建设同样具有十分重要的意义。

唐冠军建议，考虑到三峡过坝运输需求持续增长，三峡船闸挖潜空间有限，通过能力缺口将越来越大，而新建过坝通道的工期较长，建议尽快启动三峡水利枢纽船舶过坝新通道的建设工作，从根本上解决船闸通过能力不足问题。

鉴于此项工作涉及面广、影响重大，建议由国家发展改革委牵头，国务院三峡办、交通运输部和沿江地方政府及中国长江三峡集团公司参加，尽快完成相关前期论证工作，及早开展三峡枢纽船舶过坝新通道的建设。（完）