茅永红：提升社区居民的幸福指数

学习贯彻十八大精神在新的征程上进发

新华网：党的十八大召开之后，全国迅速兴起了学习贯彻十八大精神的热潮,百步亭社区是如何做的?

茅永红：作为一名有着20多年党龄的老党员，在十八大召开后，我的心里一直想着怎样把十八大的精神学习好、传达好、贯彻好。十八大报告集中全党全国各族人民的智慧，承载着亿万人民的殷切期待，句句说到了我们百姓的心坎上。

十八大后，我作为社区党委书记，带领党委一班人，马不停蹄地在社区宣传、贯彻党的十八大精神，我们百步亭社区要为率先建成小康社会而努力奋斗。

同时我也带人在社区里调研，与社区群干商讨，如何深入学习贯彻十八大精神，并结合社区建设的实际卓有成效地开展工作，让社区老百姓能够实实在在地感受到十八大带来的新气象、新发展。这对于我们百步亭的党员干部和12万居民群众来说，又是一段新的征程。

我们在社区深入开展“掀起十八大精神学习高潮，建设百步亭社区美丽家园”的活动，充分阐释十八大精神，让百姓真切、清晰地感受到建设“美丽中国”的美好图景，调动每一个居民参与建设小康社会的热情。

加强人民群众血肉联系，巩固党的执政基础，是十八大的重要命题。百步亭社区党建一直走在全国前列，我们探索实践出的“百步亭党建工作法”有机地融入社区管理、服务和活动之中，是一条以党建引领和谐社区建设的创新之路。中组部及省市组织部多次到社区调研社区党建工作，写成《关于到百步亭社区调研的情况报告》。湖北省委、武汉市委多次发文推广百步亭社区党建工作法。

十八大报告中重点提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设。在我们基层社区，改善民生和创新管理的关键是做好服务，十八大后我不停走访居民，到老年人家里调研，听民声，察民情，解民忧。走访中我了解到，养老是老人们目前最关心的问题，我和支部书记们召开了座谈会，一定要整合多方资源，加强和改善社区养老服务，通过志愿者结对帮扶的居家养老、老人互助式养老和日间照料的托管式养老等模式相结合，为社区老人创造幸福的晚年生活。在走访中，我还了解到集中成片廉租房的社会管理、社区基层文化建设等方面的问题。这些问题，我都写成提案，准备在两会上提交。

社区居家养老应对老龄化浪潮

新华网：随着老龄化社区的到来，养老问题日益成为突出的社区问题。您认为该如何解决这个问题呢？

茅永红：第六次全国人口普查数据显示，我国60周岁以上人口为1.78亿，占总人口的13.26%。依照联合国标准，我国已迈入老龄化社会。预测显示，2020年，我国60岁及以上老年人口比重将超过17%，人口总量达到2.48亿，其中80岁以上高龄老人超过3000万。应对人口老龄化严峻挑战、破解日趋尖锐的养老难题已经成为一项紧迫而艰巨、具有战略意义的重大任务，事关小康社会、和谐社会目标的实现，事关经济的可持续发展，事关传统美德的弘扬、社会事业的文明进步和千万家庭的和谐稳定。

目前我国许多地区在居家养老方面进行了卓有成效的探索，在整合和聚集家庭、社区、志愿者、医疗等社会资源和力量，构建老人生活、家政、文娱及突发事件应急等服务网络方面，均进行了积极探索，为居家养服务体系建设奠定了一定的实践基础。

百步亭社区在党群服务中心启用社区养老服务平台，1000名老人纳入试点，为老人配备一键通手机，应急求助、生活需求都可以通过一键通手机与服务平台进行联系。信息服务平台将联络200多家商业，为老人提供看护、家政、送餐、理发等等免费和低偿的上门服务。

但放在全国来看，我国社区养老服务体系建设处于起步阶段，具体到各地相关工作开展极不平衡，应对人口老龄化的思想认识、物质基础、制度保障等与老龄化社会的现实需求不相适应。

所以要加快推进社会居家养老服务体系规划，完善这方面政策法规，完善对社会居家养老服务实行购买和财政补贴的机制，在传统的社区中改善助老养老的功能，提高普通老年人居家养老的生活质量和生命质量，重视社区的医养护理功能和精神赡养功能。在提案中我也提到，具体操作层面，可以从这几个方面着手：

建立全托制的“老人之家”，做到设施完备，服务周到。设施包括医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统等。服务包括就餐、打扫房间、组织活动、出行安排等。

建立日托制的“托老中心”，白天在中心活动，晚上回家休息。中心同样设施完备，还有阅览室、保健室、活动室等。老年人除了不用为一日三餐操心外，还可以阅读、交往、制作手工艺品，安度晚年。

建立专业社区居家养老服务队伍。由政府组织、行业协会协调、街道社区操作，与社会服务机构和个人共同建立一支专业人员与志愿者相结合的社会居家养老服务队伍。由政府财政出钱，指派居家养老服务人员为有需要的老年人提供服务。她们不仅仅为老年人做饭、洗衣、打扫卫生，还得有护理知识。

建立社区养老服务平台。通过社区建立信息服务平台联络社区内的所有商家，为老人提供看护、家政、送餐、理发等等免费和低偿的上门服务。

组织“互助养老”。通过基层社区的发动、组织、协调作用，让老年人结伴认对、互助养老。一是壮老年人帮老老人。由才退休的五六十岁的“壮老年”结对帮扶七八十岁的“老老年”。 二是搭伙养老。几户空巢老人集中在一家吃饭，共同请钟点工做饭。三是抱团养老。由几家空巢老人联合起来，集中居住到一起，把其他人的空房子租出去，以房租来补贴生活费用。

新华网：百步亭社区不仅有“老人之家”，还有“阳光家苑”，在采访中我看到一些身体残障的居民在一起读报、做手工，充实而愉悦。

茅永红：是的。他们都把“阳光家苑”当成自己另一个家。