武汉城区违建屡禁不止 区政府会议纪要竟成违建护身符

原标题：电视问政最后一场聚焦城区接合部乱象单位搞违建引发质疑

图文：区政府会议纪要竟成违建护身符

图为：电视问政现场 摄影：记者胡九思

未经规划许可，凭区政府一纸会议纪要就在马路中央违规建起门面房；强拆程序走完，违建酒店却顺利开张。昨晚，武汉电视问政第五场问环境，聚焦城区接合部乱象和违建屡禁不止问题。单位搞违建，政府态度暧昧引质疑。

东湖新技术开发区管委会主任张文彤，武汉经济技术开发区管委会主任李忠，东湖生态旅游风景区管委会主任张卫国，武汉化工区管委会主任黄克强，蔡甸区区长彭巧娣，江夏区区长王清华，东西湖区区长刘子清，黄陂区区长吴祖云，汉南区区长陈平，新洲区代区长周耕接受问政。

昨晚是今年电视问政期末考最后一场。武汉市委常委、纪委书记车延高表示，明年武汉市将继续举办电视问政，不过被问政的责任部门会有所不同，拟考虑将与民生紧密相关的部门列为承诺整改责任单位上台接受问政。

【顶风违建】

一纸区政府会议纪要竟成违建护身符

暗访短片

今年8月19日，东西湖区吴家山街道办事处发布施工通告，将对吴北路实行路面改造。2个月后，居民发现，路面改造变成了就地盖房。督查员现场看到，马路中央建起了长500米的门面房，共计300多间，原本四车道变成不足4米单行道。吴家山街道办出示了一份区政府会议纪要，“区政府定的，有区长签字，把废弃路整改，让其有序经营。”

11月底督查员再次来到现场发现，这排违建门面房中的菜场已经开业，经营户告诉记者门面房是“公家搞的”，门面经营方是吴家山街下属的一家市场管理公司。而东西湖区规划部门表示，这处门面房并没有规划手续。

问政现场

“拿着会议纪要，竟然可以对抗执法，请问东西湖区刘子清，短片中的会议纪要能不能作为违法建设的护身符？”市民现场提问。

刘子清回应道，短片中播放的情况属实。吴北路过去是规划路，随着经济发展，这条道路现在是废弃路，区政府对其进行开发市场，但街道却没有按照规定办规划手续，这显然有问题。

现场嘉宾陈鹤对刘子清的回答犀利点评认为，以会议纪要代替国家法律，白纸黑字写着的法律不如政府的文件，政府的文件不如官员的口头决定。对这个问题，官员要深入思考。街道办事处能不能办实体？街道办事处是政府的派出机构，如果政府办实体，将导致三个问题：与民争利，导致腐败，乱用公权。

拆违程序走完违建酒店居然开业

暗访短片

5月16日，行风连线网站接到市民投诉，汉南区滨江路有一处酒店违规扩建，该区城管随后向网站回复如下：4月23日当场下达停工通知书，5月10日，酒店无法出示审批手续，执法队员告知违法，并下达违法建设限期拆除通知书，酒店同意自行拆除。5月18日，执法队员上门发现没有拆除，执法队员下达强拆通知催告书，5月23日，执法人员开始帮拆。

今年12月，投诉人却发现此处承诺拆除的违建并未拆除，违建酒店已经开门营业。

问政现场

“已经下了拆违通知书，并开始履行强拆程序的违建，有没有可能补办某种手续变成合法存在？”主持人请现场嘉宾乔新生点评。乔新生认为，按照城乡规划法，酒店的这处违法建设，必须立即查封强制拆除。“短片中那个酒店5月底应该强拆，为啥没有拆除，反而开张营业？这个酒店是否有背景？”市民开门见山向汉南区区长陈平发问。

陈平解释，扩建的违建目前已拆除。之所以没有在限期内强拆是因为，在强拆的公告公示期间，违法当事人多次向规划土地部门，提出办理规划许可证。但该酒店在申请规划过程中提前抢建，肯定是违规的。

就此问题，现场观众继续发问：“短片中曝光的酒店顶着违建的帽子却‘坚韧不拔’，政府要强拆，实际上却没有拆，企业还在继续盈利。同时，这个个案的存在，会产生不良的社会示范，这种违建经营是可以被效仿的，我们该如何破除这种影响。”

陈平说，全市在广泛开展城管革命，我们也希望能借助公众的支持和力量，杜绝违建的发生。

【还建滞后】

危房难搬出新房难搬进

暗访短片

东西湖区东风村和西湖村是一片建于上世纪60年代的棚户区，今年6月，两个村共429户居民的房屋被鉴定成危房。几乎每家都存在墙体破裂，木梁断裂，漏风透雨等问题。为解决危房问题，当地曾启动整改拆迁，不到一公里处的还建房，因水电气等配套工程不到位，空置6年。今年8月，区政府承诺年底前启动居民整体搬迁，而12月底，动迁工程仍未启动。居民质问:　修又不让修，盖又不让盖，搬又不让搬，总要给居民一个说法。

问政现场

问政现场进行了直播连线，居民说，已经收到还建具体安排通知书，既激动又担忧，还建工作是否因电视问政才开始，电视问政后是否会停止。

对此，东西湖区区长刘子清表示，对短片中现象感到非常着急和揪心，自己年轻时也有没房子的痛苦经历，对片子感同身受。东风村的还建工作绝不会停下，将加大督促拆迁和还建的力度。

武汉市社科院研究员黄红云表示：老百姓住在这样的房子让人看了很心酸，政府天职是公共利益至上，要重点考虑老百姓的艰难和尊严。

【管理缺位】

未验收先通车

示范道路两年修了多次

暗访短片

双向六车道的军山大道，曾在2010年获得武汉建筑施工安全质量标准化示范工地黄鹤杯奖。2011年4月通车后，就陷入修了坏，坏了修的怪圈。当地居民称修了五六回。今年10月，路面破损严重，无法正常通行，再次封闭重新大修。对于反复维修问题，承建单位表示，道路没通过验收就投入使用，通车之后，管理单位之间互相扯皮。

问政现场

道路未验收移交，为何就投入使用？面对追问，武汉经济技术开发区管委会主任李忠回应，军山第一大道，是沌口连接军山的唯一通道，也是省道S101的连接通道，当时不得不提前投入使用。

道路没有移交，会否导致管理真空？市城管委有关负责人介绍，从今年8月份开始，道路建成完成移交后，归城管部门管。不过，军山大道至今尚未移交。未移交的道路在城管管理范围之外。

市城建委有关负责人介绍，目前，武汉市没有办完移交手续，又不得不投入使用的道路有45条。

对此，现场点评专家、武汉市社科院研究员黄红云表示，道路乱象反映的是管理的真空，真空怎么补，关键要理顺体制，明确责任，追究到位。