武汉一业主欲拆两栋800万豪宅欲重建更大房子
原标题：业主拆两栋豪宅欲重建更大房子
绝佳地段小区里，业主拆了自家两幢豪宅，意欲重建更大的房子。
东湖高新技术开发区某小区，南抵三环，北望南湖，区位优越。去年至今，小区内竖起一道围墙，如今围墙里是一个深阔的巨大基坑，以及胡乱堆放的木料、锈迹斑斑的钢筋。
这片工地上，曾经矗立着一栋别墅、一栋高档会所。拆除原有房屋留下烂尾工程的，正是两栋房屋的主人。因自行拆除后却无重建的相关手续，业主与城管已僵持一年有余。
小区通往湖边的路也被占
“刚开始，我们都没想到会有这种事。”昨日上午，江夏区城管局一名执法队员介绍说，去年春天，在巡查时曾看到过这里在施工，但因该处与一所高校仅一墙之隔，当时误以为是学校内在进行相关的建设，所以并未引起注意。
但去年8月份，城管部门接到小区居民举报称，有人欲私自建房。执法队员再次前往调查时不禁大吃一惊：施工区域并非位于高校内，而是在小区里，原有的两栋房子不见了，取而代之的则是一个工地。
执法队员立即予以制止。施工的一名负责人出示了一些相关的文件，称“这是老板给我们的”。其中一份法院民事调解书显示，武汉贤康园林建筑装饰工程有限公司，其法人代表胡某，于2010年4月7日，经洪山区人民法院调解，与开发商达成和解协议：贤康公司于2003年承包并完成了小区的景观绿化工程，但有部分工程款一直未付，最终小区内的A2号别墅被作价180万元，抵给贤康公司。
另一份2003年11月由江夏区房产管理局出具的《武汉市商品房权属证明书》则显示，这套A2号别墅为钢混结构，共有三层，其建筑面积达369.62平方米。而另一栋建筑则是一座会所，其面积较A2号别墅要大出许多。
小区内有一条通往湖边的公用道路，也被围墙圈进施工区域内。该小区一名业主说，自己在这里居住多年，“以前我们总是走那条路到湖边散步，现在这路都被占，没法走了。”
城管严防死守杜绝违建开工
“没有规划许可证和建筑施工许可证，就不能建房。”江夏区城管局介绍，业主准备在此重建一栋更大的房子，理由是原来的房因地基下降，已成危房，所以必须拆除重建。
业主也确实提供了一份《房屋安全鉴定书》。这份去年4月20日申请的鉴定书由江夏区房屋安全鉴定所出具，鉴定对象为A2号别墅：该房建于2002年，经现场勘查，其地基基础存在沉降不均，一至二层多处墙体斜向开裂，一至三层多处墙体倾斜，砼梁多处开裂变形，部分轴柱严重变形，屋面开裂，严重漏水，一至三层围护结构存在开裂，该房结构丧失稳定性和承载力，不能保证安全使用。最终的鉴定结果是，该房属D级危房，应停止使用。
城管认为，这份鉴定书并不能代替建房前必须取得的相关许可。而实际上，目前提供的全部文件仅有A2号别墅的，另一栋面积更大的会所则未见相关资料。
江夏区城管执法负责人介绍，勒令其停工后，即将此处列入高度关注对象，并加强了巡查密度，“绝对不能让它长成违建房，那样拆除的难度更大，业主的损失也更大。”
此后，因城管“严防死守”，这里只能维持遍地狼藉的状况，未能“长高”。今年3月15日，发现又有一批工人进场准备施工，城管再次下达《责令停止建设决定书》。
随后，城管队员日夜盯防，直到前不久，工人全部离去、工地也重新上锁。
神秘业主从未与城管照面
昨日下午，记者在现场看到，一段高约2米、长约60余米的围墙，将这片区域与小区其它别墅分隔开来。围墙上有两扇施工进出的蓝色铁门，另一扇气派的黑铁大门则是原别墅的，全都紧锁着。
攀到高处可一览围墙内情景：一个占地约500平方米的长方形基坑，深4米左右，其余的地方则散乱堆放着各类建筑材料。风吹雨淋之下钢筋已布满锈迹，坑内也长出不少杂草。场内仅有两名民工及一条狗在看守，没有施工迹象。“怎么说这也算是一件大事吧，可业主从来都没跟我们打过照面。”城管人士说，为打破僵局、解决问题，曾多次想与对方取得联系，但业主却从未出现，只是曾让一位姚先生前来递送鉴定书。
昨日下午4时许，按城管提供的电话，记者通过短信、电话等与姚先生沟通，但对方“一直很忙”。晚8时许，一名不肯透露姓名的男子给记者打来电话，称别墅一事，有手续已经提供给城管了。对于这一说法，江夏区城管局相关负责人则表示，目前为止，并未看到规划许可及建筑许可证。
城管负责人说，对于其自拆房屋的行为，目前不好干涉。但若不能出示相关的许可私自建房，城管部门会坚决拆除，“哪怕是在原址上，完全按照原样重建也不行。”
拆了自家房子再重建，到底是否合规？昨日下午，记者与东湖高新技术开发区规划局取得联系。该局一位负责人表示，还是第一次碰到这种问题。但不管怎样，动工建设前必须先取得相应的许可手续，否则就可定义为违法建设。即使是业主要重新建设与原被拆除房屋同样面积、层高的房子，也必须先行报批。该局将结合现有的法规，针对这一新问题进行研究，谋求合理的解决途径。
插花地带的违建控管难处多
对于自拆别墅再重建的行为，该小区内多名业主表示不满：“说起来这是人家自己的房子，他要拆谁也拦不住，可这占用了公共资源。”也有业主表示，原本整洁有序的小区，现在却多了这么大一块“烂摊子”，将整体环境破坏，都希望有关部门能尽快协调解决。
记者从江夏区了解到，庙山开发区不少地段曾经隶属于江夏区，但早已托管到东湖高新技术开发区；可是目前仍有130余家单位、小区的违建控管及执法工作，还由江夏区城管局负责。而与此同时，规划的认定等工作，却又得由东湖高新技术开发区规划部门来完成。
江夏区城管局表示，正因如此，这项工作做起来存在诸多难处：一难控管，原本执法队员人数就十分有限，“怎么可能天天跑到江夏区行政区域以外的地方去巡查控管呢？”二难认定，毕竟违建的认定要由东湖高新技术开发区来做，跨区工作相当复杂。最终的查处也难，违法建设的查处，除城管外，还应有公安等多个部门的参与，但涉及到两个区，联合执法难度可想而知。
据透露，除该小区外，还有水蓝郡、玉龙岛等数个别墅小区，也存在着不同程度的违法建设，其中最多的是搭“阳光房”、建车库等。也正是由于其所处地段的“尴尬”，导致出现控管空当，难以根治。
昨日，江夏城管局负责人表态称：不管难度多大，只要是群众举报且经查实的违建，都将坚决拆除。但也期望两区能尽早协调一致，对违建进行统一归口管理，以便这项工作顺利进行。
相关新闻：
3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻
- 社会
- 娱乐
- 生活
- 探索
