成渝经济区规划全文公布 5年内人均GDP达39000元
日前，国家发改委下发通知，印发《成渝经济区区域规划》，要求相关部门认真落实《规划》提出的各项任务，努力把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。根据该规划发展目标，到2015年，成渝经济区经济实力将显著增强，建成西部地区重要的经济中心。而到2020年，成渝经济区经济社会发展水平将进一步提高，并成为我国综合实力最强的区域之一。
规划范围
重庆31个区县四川15个市
本规划范围包括重庆市的万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱31个区县，四川省的成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市，区域面积20.6万平方公里。规划期为2011至2015年，展望到2020年。
五大定位
将建成西部地区重要经济中心
《规划》为成渝经济区确定了五大战略定位：西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。
其中西部地区重要的经济中心的定位提出，成渝经济区要坚持城镇化发展战略，强化基础设施对经济发展的支撑能力，提升科技创新对经济增长的贡献率，增强要素集聚功能和辐射带动作用，提高对外开放水平，成为全国重要的经济增长极。
全国重要的现代产业基地的定位中提出，要抓住新一轮产业转移机遇，积极承接国内外产业转移，加快产业结构优化升级，增强产业市场竞争力，打造国家重要的现代农业基地，形成若干规模和水平居全国前列的先进制造和高技术产业集群，建设功能完善、体系健全、辐射西部的现代服务业高地。
深化内陆开放的试验区的定位提出，要改善内陆开放环境，畅通南向、东向、西北向对外大通道，加强与周边国家和地区经济技术的交流与合作，探索内陆地区对外开放合作新路子。
统筹城乡发展的示范区的定位提出，要深入推进重庆、成都全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，推动基本公共服务均等化，建立以城带乡、以工促农的长效机制，形成统筹城乡发展的制度体系和城乡经济社会发展一体化的新格局，为全国城乡统筹发展提供示范。
长江上游生态安全的保障区的定位提出，要统筹生态建设、环境保护、资源利用与经济社会发展，加大生态网络建设力度，加强重点流域和地区环境综合整治，大力发展循环经济，提高资源节约集约利用水平，推动绿色发展，构建生态屏障，保障长江上游生态安全。
发展目标
5年内人均GDP达39000元
《规划》为成渝经济区发展确定了具体的发展目标：到2015年，经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心。初步形成以先进制造业为主的产业结构；基本建成高效安全、保障有力的支撑体系；初步形成城乡协调发展格局；对外开放水平显著提升，初步建成内陆开放型经济高地；基本公共服务能力显著增强，人民生活水平明显提高；单位地区生产总值能耗显著下降，主要污染物排放总量得到有效控制，森林覆盖率明显提高。地区生产总值占全国的比重达到7%，人均地区生产总值达到39000元，城镇化率达到52%，城乡居民收入差距由目前的3.3:1缩小到2.8:1。到2020年，经济社会发展水平进一步提高，成为我国综合实力最强的区域之一。区域一体化格局基本形成，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，基本公共服务初步实现均等化，人民生活更加富裕，生态文明建设取得显著成效。人均地区生产总值达到65000元，城镇化率达到60%。
打造带动成渝经济区发展的双引擎
《规划》中提出，成渝经济区将依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线，形成以重庆、成都为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”空间格局，推动区域协调发展。加强重庆、成都城市之间的资源整合，打造带动成渝经济区发展的双引擎和对外开放的门户城市。
其中，成都发展核心包括锦江、青羊、武侯、金牛、成华五城区和龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫县、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江、新津县(市、区)，该核心将继续推进国家统筹城乡综合配套改革试验，重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业及特色农业，提升交通、通信、 金融、商贸物流等城市综合服务功能，加快发展总部经济，推进创新型城市建设，优化人居环境，建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的大都市。
五带则为沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成南(遂)渝发展带、渝广达发展带。
其中成绵乐发展带将以成都为中心，以成绵乐城际客运专线、宝成-成昆铁路和成绵、成乐、成雅高速公路及大件运输通道为纽带，重点发展装备制造、 电子信息、生物医药、科技服务、商贸物流等，建成具有国际竞争力的产业和城市集聚带。成内渝发展带以成渝铁路和成渝高速公路为纽带，重点发展电子信息、精细化工、新型建材、轻纺食品、装备制造等支柱产业，建成连接双核的重要经济带。成南(遂)渝发展带则以兰渝、渝遂铁路，成南、渝遂、渝南高速公路，嘉陵江为纽带，重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精细化工等，培育连接双核的新兴经济带。
拓展空间
建设天府新区写入规划
《规划》中还提出，优化重庆、成都核心城市功能。成都方面，应合理划分中心城区和周边区县功能，拓展发展空间。提升中心城区综合服务功能，增强文化影响力，提高城市品质，加快发展现代服务业和高技术产业，建设高端产业集中、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国家创新型城市和国际旅游城市。天府新区建设被特别提出———规划建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。同时完善周边区县配套服务功能，以开发区为依托，积极培育战略性新兴产业，集中集聚发展先进制造业、高技术产业和现代农业，加快成都第二绕城高速公路沿线城市建设。
产业体系
成都培育物联网云计算等新兴产业
装备制造业方面，将形成以重庆和成都为中心，沿长江、成绵乐、成南(遂)渝、成内渝线集聚发展的空间格局。在全国重要的汽车摩托车整车及零部件生产研发基地建设方面，则将形成以重庆、成都为主体，周边地区协作配套的发展格局，“成都重点发展乘用车、商用车研发和生产”。
电子信息产业发展方面，成都将立足优势，加强研发，建设国家重要的电子信息产业基地。同时还将加快培育下一代互联网、物联网、信息安全、云计算等战略性新兴产业。
民用航空航天产业方面，成渝经济区将建设国家民用航空产业基地，在重庆、成都、绵阳重点发展航空航天产业集群，加快发展民用飞机、直升机、飞机发动机、航空产品大部件、机载航电和空中交通管制系统、地面服务设备、专用材料等。
金融业发展上，成渝经济区将提升重庆、成都区域性金融中心功能，构建辐射西南地区金融服务网络。除支持设立区域性地方银行、鼓励符合条件的银行上市，还将鼓励国内外金融机构在区域内设立分支机构。
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