武汉城管委副主任朱建华：期盼民众知晓参与城市管理

城管身份尴尬 承担太多不应承担的社会责任

凤凰网湖北频道：您刚刚也提到了武汉城市管理的范围比较大，问题难处也比较多，我们知道武汉本身是一座在探索中不断发展的城市，武汉城管目前也是在探索中不断摸索前进，那么，您说城管的这些矛盾问题不仅仅在于城管自身的管理，同时跟老百姓和市民没有积极参与也有一定的关系，我们会要慢慢的培养大家的对社会的责任意识，和我来管理这座城市的意识。那么，对于武汉这样一座城市风貌类似于“大县城”的城市来说，您觉得怎样才能都循序渐进的来促进市民慢慢培养社会责任意识，社会管理意识，通过哪些渠道帮助市民建立这样一种意识？

武汉市城管委副主任朱建华：你谈的几层意思，第一，你谈的对于“大县城”的理解我是不赞同的。我对武汉我认为非常大气，非常美丽，非常漂亮，我喜欢这座城市。我们管理也还有很多难处，给别人一些诟病，这些难点、问题不能说是”大县城“的标志，哪有这么大的县城，哪有这么美丽的县城呢，不可能。所以我不同意这个观点。不过，我们也要承认我们在管理上还存在问题，建设上还有问题，这些问题不可忽视，也不能抹杀掉，不能掩盖这些问题。别人提意见是正常的，我可以理解，我们该改就改。还有第三个就是这个城市怎么管理，管的更好，我个人的意思，需要很多方面来努力。就是刚才你说的，更重要的，原来我们说了，靠我们城市管理的两三万人、三四万人在这里辛辛苦苦的做，另外的一千万人不理解、不知晓，还诟病，甚至有的，少数的还跟你设置些障碍，在这种情况下你说你怎么管理城市。所以，我们更重要的是要让市民都来管理城市，我们要和市民进行建立一种良好的关系，我们有的东西要让市民知晓，我们有些问题也让市民来批评来监督，我们有些东西希望一起来研究，一起来沟通，这是我想说的第三层意思。第四个，通过凤凰网今天在这我也谈谈我的观点，实际上这个观点不一定正确，敬请网民们批评。我感觉到武汉，城市管理我干了二十多年，我对这个职业严格说，我显得有时候感到是一种价值体现，干了以后，感觉到创立一种好的环境、好的秩序，为老百姓我感到是一种价值体现。反过来有时候也显得自己很憋，有点不舒服，感觉好像受冤枉了，冤的意思，实际上有的东西并不是完全冤。

为什么社会现在目前面临的什么呢，对我们城管有一种污名化、妖魔化、标签化、概念化，无非有五个原因造成的。

这五个原因其中有一个很重要的原因就是我们自身努力不够，我们自身有问题，我们还有少数害群之马，一颗老鼠屎坏了一锅粥，有这样的问题，我们有的素质还不高，这是第一个问题，这个可以承认，我们工作还不够还有很多问题没能解决好，甚至你解决了老的问题，新的问题又出来了，老百姓不满也是正常的，这个我可以理解。这是第一个。

第二，我们身份极其尴尬，我们老百姓说的城管他特指的是与老百姓密切相关的执法类的城管，轻微违法类的城管，比如说占道、 违法建设、渣土运输等等、乱贴小广告、乱扔垃圾这些轻微违法行为的这些内容。这些内容的城管特指的，这些地方，严格意义上讲，我们整个感觉到，这些城管容易引起诟病的原因就是一个，我们的身份，从事这样工作人员的身份很尴尬，身份很尴尬导致的，一个，没有统一的法规，武汉市立了这个首部城管法（武汉城市综合管理办法），严格说，有一个重点的贡献是为全国探索，在全国立法开了个先河。所以，没有全国统一的法规，没有全国统一的管理部门，没有全国统一的管理模式，没有全国统一的管理标准，连队伍都不是统一的，这个就身份很尴尬，这身份尴尬你叫老百姓不诟病么？不可能。这是个问题吧。

第三，我们社会，恕我直言，网民也可以跟我提点意见，我的话不一定正确，我认为让请我们城管的管理者承载着他不应该承载的，他承载不了的社会责任，比如说：规划不完备、城市不配套、城乡差距太大，社会不公平，低收入人群太多，就业不充分，这些东西怎么由城管执法的一线的人员能解决的了呢？他承载不了这种责任，你让他承载了。

第四,从管理者到被管理者，我们的法律意识有待提高。我们有些基本的规则需要社会来达成共识，都不能违反。横穿马路就是危险的东西，就不应该违反。乱扔垃圾，你要都认为不应该违反，就都不应该违反，不应该同情，这个就需要要依法来办事。从管理者到被管理者，都要有一种法律意识，从市民从政府官员，都要有法律意识，我们政府体制内的官员们也要提高法律意识，我们市民也要有法律意识，这个法律意识还需要提高。

第五，我们政府部门与社会之间要形成良性互动，要搭建良性互动的平台，要形成良性互动的氛围，要发动社会都来知晓，都来理解、都来支持，都来参与，这个工作远远没有做好。

还有就是前面刚开始说的第一点，害群之马，这五个原因造成社会容易诟病。我们有些东西感觉到是我们没做好，还有些东西感觉到是我们力不从心，还有些东西认为我们做了，我们努力了，没有得到理解，有这种情况。所以我们今天通过凤凰网谈谈我的观点，这个观点不对敬请大家批评，你可以吐槽，你可以拍砖，没有问题，我有我的想法。