陈邦强：长江中游城市群战略给开发区带来新机遇(图)

特色布局和产城融合将是必然发展方向

凤凰网湖北频道：目前一些开发区特色不鲜明、产业同构，彼此之间同质化竞争，您对这个问题怎么看？

湖北省开发区协会会长陈邦强：这个不仅仅是我省开发区的问题。全国也都不同程度的存在。我省有的地方同一区域有几个开发区。但这几个往往都将同一个产业或同几个产业列为重点发展的产业。产生这个问题的原因一是开发区对产业规划没有充分的重视，二是行政壁垒作用于市场经济之后，造成市场割据，必然带来的就是产业趋同，恶性竞争。严重影响了开发区的协调发展

这几年，湖北省各级开发区已高度重视这个问题。更加注重制定和落实产业发展规划、更加注重产业链招商、更加注重本土优势产业的配套、整合、培植等工作，并已取得了明显成绩。比如我省东湖高新区，已经形成了光电子信息、生物产业、高端装备制造等特色鲜明的主导产业，综合排名连续两年在全国115家高新区中位居第3位，其中知识创造和技术创新能力均位居第2位。

凤凰网湖北频道：说起开发区，人们往往热议这样一种现象——白天热热闹闹、如火如荼，晚上却冷冷清清变空城，您如何看待这一现象？

湖北省开发区协会会长陈邦强：您所说的现象在湖北开发区中确实存在，而且不是个案，这其实是一个产城融合不够的问题。过去大多数地方在建设开发区初期，只注意工业集聚，忽视了城市功能建设。

近几年我们已经注意到了这个问题，并根据中央城镇化建设的要求进行了大力推动。

去年省发改委要求各个开发区编制总体规划时，要把开发区建设与整个城市发展融为一体，把开发区的规划建设与小城镇的规划建设配套起来，与我们城市规划的修编对接起来，给开发区注入城市功能、居住功能、商务功能、服务功能，留足第三产业发展与城市建设空间，留足绿地景观与社会公共设施空间，做到工业化与城市化同步推进、第二产业与第三产业互动发展，提升开发区建设品位。

从省内看，也有不少先进典型，比如武汉经开区和东湖高新区，在建工业区之初就注重产城融合发展，做了大量有益尝试，并取得了有目共睹的成就。近几年襄阳、宜昌等开发区也迎头赶上，成效显著。目前，全省开发区正在开展开发区产业发展规划编制工作，这对湖北开发区今后明确产业功能分区，优化空间布局，进一步加快产城一体化发展，以产兴城、以城促产将起到极大的推动作用。