湖北洪湖数百名教师市府门前罢课 称被克扣工资
原标题：湖北洪湖百名教师对话市长：涨工资与穷财政如何平衡
5月8日下午三点，湖北省革命老区洪湖市，市政府一楼会议厅，一场圆桌会议紧张进行。市长夏锡璠坐正中央，分管财务、教育局长及人大代表等坐两侧，与市长对坐的一方，是洪湖市近二十个乡镇的百余名教师代表。
这场会议是洪湖部分教师“正常上访”的尾声。组织者称之为“罢课”。三四百名教师在市政府门口聚集，要求提高教师待遇，尤其是绩效工资；申诉“政府克扣上级政府补贴8000万”；同时，他们还不满省级财政为新招聘农村教师支付“高薪”，造成新老教师工资的落差。
2012 年，全国公共财政教育经费支出占国内生产总值之比近20年来首次突破4%。洪湖市是典型的本级财政收入覆盖总支出不到50%的欠发达地区。财政部门负责人介绍，教师工资已占当地教育支出近半数，现有工资水平，主要受限于上级政府部门绩效工资额度上的核定。但今年下半年该值可能上调。
克扣“8000万元补贴”的传言，则成为教师们从课堂走向广场的导火索。当地相关负责人认为，这部分资金是将学校收费调入预算管理形成的教育支出增加值，本意是匹配上级对教育支出占财政总支出占比的要求，但被“误认为”是上级新增补贴。
本报记者获得数据显示，由于上级要求洪湖2012年教育支出需达财政总支出11.96%，其2012年需新增教育支出1.8亿元。然而，财政部门人士解释，去年该市新增的财力只有不到4000万元。在调拨土地收益等资金增加支出后，勉强用做账方式新增出“8000万元”。
该省教育系统多位人士认为，在教育支出设定刚性比例情况下，由于地方财力不均，做账情况并不少见。如果达不到比例，甚至会影响下一年的拨款数额。
处置：从广场到圆桌
5月6日，洪湖市数百名教师，从各乡镇到市政府广场聚集。据参与老师透露，第一天约三四百人，第二天人数还进一步增加。
燕窝学校的一位骨干老师说，虽然不忍心影响学生一个多月后的中考。5月7日，风雨交加，他也到了市政府广场，想为工资待遇问题奔走呼号。下午，教师和官方达成一致，将由教师代表和市长协商会谈。
当地官员认定事件出于误解，希望通过沟通，尽快平息事态，5月8日下午，座谈会召开。
第一位发言的男教师称，从教十四年，每月到卡工资只有2200元。最后提高声调，提出官员必须公开工资（结构）。最后一句博全场掌声。洪湖市长夏锡璠坐在圆桌一端中心位置，他酝酿着自己的发言，很少抬头。
一位姓郑的47岁教师，家里两代都当老师。他称儿子月到卡工资962块，给小孩买不起牛奶，医保卡是个“空号”；还提出乡镇教师为进城，托关系均价要3-5万。
参会教师的情绪，在退休教师代表发言时，被推向高潮，一位白发老教师怒斥政府不作为后，非教师代表也开始抢话筒发言。一时间掌声雷鸣。
“听老师代表发言，情绪越来越激动，眼看局面可能控制不住了。”洪湖市一位参与市长与教师代表座谈会的官员感慨。
近18时，教师代表发言结束。洪湖市财政局局长李景慧开始发言，为教师们晒政府家底，强调克扣工资或医保“绝无此事”。
“穷人难当家，我对不起大家。”教育局长何昌盛说，他以一名教师出身的身份开始感情沟通。教师代表从偶有小声议论，到越来越安静。
座谈会的第四个小时，市长夏锡璠抬起头，他首先表示对老师的行为深表理解，重点依然放在洪湖的财政状况。“教师绩效只增加120，我否了两次，太少了。”夏说，“但是巧妇难为无米之炊。”
县级市市长也晒出自己的工资：“国家统一标准职务工资830元，全国县长都是这个工资，我的以县为单位确定基本工资764元，津补贴1187，交完医保、公积金等，每月到卡工资2440，大家可以查。”
“教师委屈太多，我们的欠账太多。”夏说，他承诺：从2013年元月开始，教师绩效工资月均增加120元，争取5月底实现，发放从1月份算起。另外争取将教师住房公积金缴纳纳入地方财政。
晚上8点，此次从讲桌到广场，再到圆桌的持续5小时的会议，在市长讲话结束后，教师代表开始鼓掌。
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