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武汉两套禁鞭方案公布:全面禁鞭还是三环以内禁鞭?

2013年05月14日 08:59
来源:汉网-长江日报 作者:蔡木子

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原标题:两套禁鞭方案 你选哪一个? 两种模式各有利弊 禁鞭更需考虑执行成本

    “东西湖区希望被划为全面禁鞭区,全力支持禁鞭!”昨日的市政府常务会上,东西湖区区长力挺禁鞭,同样主张彻底禁放的,还有洪山区和汉阳区。

    市法制办相关负责人则指出,禁鞭政策制定不止需考虑传统文化习俗与环境保护之间的平衡,更需考虑执行成本。如若有法难执行,反而有损法规的权威性。如果考虑法规的可行性、管理成本的可承受性,“三环线方案”、“全面禁放方案”各有利弊。

    昨日,市政府常务会审议《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》(修正案)。市法制办在官网上发布修正案的两套方案,征集市民建议。

    三环线方案

    以三环线为禁鞭界限,即三环线以内地区禁止燃放烟花爆竹。江岸区、硚口区、汉阳区、青山区、洪山区、东湖高新区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区和武汉化学工业区内三环线以外的非农村地区,除春节期间以外禁止燃放烟花爆竹。具体区域由各区人民政府或者管理委员会划定。

    6个新城区等其他区域,禁止燃放烟花爆竹的区域和时间,由各区人民政府确定。

   

    划定的烟花爆竹禁放区域较为清晰,同时便于相关区政府根据工作实际进行自主管理。

    弊

    增加了区域跨三环线的区政府和管委会在春节期间对燃放烟花爆竹进行安全管理的工作责任,不便具体操作,也不利于严格执法。如有的行政村横跨三环内外,同一村适用不同的政策不利于管理。另外,非农村地区概念比较模糊,实践中难以界定。

    全面禁放方案

    全面禁放模式,即除了新城区,江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区和东湖高新区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区内都禁止燃放烟花爆竹。本市其他区禁止燃放烟花爆竹的区域和时间,由区人民政府确定。

    利


    我市正在进行城中村改造和推进城乡一体化工作,随着时间推移,以三环线为界来禁止燃放烟花爆竹,可能不适应今后形势的发展。全面禁放模式有利于体现立法的前瞻性和操作性,有利于执法统一,也更便于实际操作,而且目前全面禁止燃放烟花爆竹的舆论基础较好。

    弊

    全面禁止燃放烟花爆竹,可能在近几年的工作实践中有些难度。尤其目前我市三环线以外区域还有相当一部分是农村地区,短期内难以使当地村民形成禁鞭的意识,执法难度较大。

 
[责任编辑:杨舒鸿吉] 标签:禁鞭 方案 武汉
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