湖北药品集中招标采购乱象：同层次药品中标价翻数倍
据法制日报-法制网2013年05月27日报道
原标题：湖北药品集中招标采购乱象：加个"帽子"价格翻倍
同是GMP质量层次，且政府定价一致的药品，在湖北省基药招标中价格较低。因为戴上了各种帽子，在非基药招标时价格翻了数倍。
业内人士认为，就算有各种光环，按照《湖北省医疗机构药品集中采购工作方案》规定，各层次间也应该保持一定的价格梯度，但某些药品的价格高得离谱，这样只会加重患者负担。
同层次药品中标价翻数倍
本报5月22日刊发了《无竞标资格药品竟蹊跷中标》一稿后，又有读者陆续向记者反映问题。
“同一层次的药品，为何戴个‘帽子’就能翻几倍甚至几十倍的价格？”读者王先生介绍，湖北省基本药物2011年已招过标，仍在有效期，本次不应再招。但这次非基药招标中，同是GMP质量层次且政府定价一致的药品再次中标，中标价格翻了数倍。
王先生列举了几个例子，山西普德药业生产盐酸纳洛酮2ml:2mg水针，在湖北省基药招标中中标价为8.44元，而北京华素制药生产的同含量药品以“首仿”名义参加非基药招投标，中标价52.49元，是基药中标价的6倍多。
又如悦康药业生产头孢呋辛钠0.75g粉针，在基药招标中每支中标价1.18元，而广州白云山天心制药生产的0.75g头孢呋辛钠粉针，以“首仿”名义参加非基药招投标，每支中标价8.8元，是基药的7.5倍。
而湖北人民制药生产奥美拉唑40mg粉针，基药招标中标价格每支0.67元。而政府定价一致的浙江亚太药业生产的40mg奥美拉唑粉针，以“增加适应症”为名参加非基药招投标，中标价每支25.7元，居然是同种基药药品中标价的38倍多。
记者登陆湖北省医疗机构网上药品集中招标采购平台(www.hbjbywzb.cn)，在《2013年二级以上医疗机构总挂网目录（含2011基药挂网品种）》上经过查询，证实了王先生所反映的问题。
价格梯度的“一定”应为多少？
“其他药品的中标价多少，我们不好评论。”几家基药中标企业工作人员答复记者，但有人表示，按照《湖北省医疗机构药品集中采购工作方案》规定，各层次间应该保持一定的价格梯度，“一定是多少？这个没有规定，这中间的水就很深了。”
浙江亚太药业医院部负责人丰先生接受了记者的电话采访，丰先生表示，招标方能够承认这个价是有道理的，虽然价格高出同种产品基药中标价的38倍，这在招投标中并不鲜见。因为“增加适应症”这里面有新的技术，并且要做大量的临床试验，贵得是有理由的。国家提倡创新，因为招投标里利益冲突大，被人投诉很正常。丰先生表示如果想进一步得到明确解释，他可以联络公司新闻发言人进行回复，但记者再次拨打其电话，其已经关机。
业内人士介绍，《湖北省医疗机构药品集中采购工作方案》规定，通用名相同的药品按剂型、规格分类合并后，分为四个质量层次。其中GMP层次为最低层次，这个层次里又分“首仿”和普通GMP。
业内人士指出，基药是为了适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应公众可公平获得的药品，基药的国家报销比例高出非基药。但是有的产品靠某个“光环”，避开基药招标的惨烈局面，去参加非基药招标。价格高，医院肯定“喜欢”用，这样基药不仅没能惠及百姓，反而加重患者负担。
“增加适应症”、“首仿”应该有加分因素，各层次间的确应该保持一定的价格梯度，但这个梯度不能太离谱，数倍甚至数十倍肯定不合理。
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