媒体揭秘中央巡视组：不办案只向上报告

2013年06月04日 10:13
来源：决策网

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巡视哪些地方

通过巡视被发现的高官

原标题：揭秘中央巡视组：不办案只向上报告

今年上半年巡视哪儿？

上半年，中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。

四个中央巡视组联系方式公布

第一巡视组：在中储粮总公司办公楼内设置联系信箱，并设置专门邮政信箱，通信地址：北京市海淀区中关村南大街1号100086信箱36分箱(邮政编码100086)，中央第一巡视组收。专门值班电话：(010)68498365，13241231270。

第五巡视组：值班电话：023-63311086 13677610019 邮政信箱：重庆市5110信箱邮政编码：400016。

第六巡视期间：值班电话：0851-5890122,联系手机：15286031770，来信请寄：贵州省贵阳市25号信箱中央巡视组收。

第八巡视组：值班电话，0791-86240916 18720926526。邮政信箱：江西省南昌市526信箱中央巡视组收电子邮箱为：zyxsz8z@mos.gov.cn。

揭秘中央巡视组：

2003年“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段，2009年更名为中央巡视组。目前中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任。

中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。现在的中央巡视组共设12个巡视组，其中6个地方组，4个企业金融组，2个中央国家机关巡视组。按照惯例，6个地方巡视组中，每个巡视组负责相对固定的省(市、区)，以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地等的情况。

今年中央巡视组巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。巡视工作也被赋予新的工作手段抽查领导干部报告的个人重大事项。

上海社保案即是中央巡视组挖出来的大案。2005年6月中央第五巡视组结束巡视，不到一年时间社保案爆发。巡视组就是在与上海中层官员的约谈中获得的线索，陈良宇案也由此牵出。

中央巡视组四个重点工作

巡视工作要突出四个重点：一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是要在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

巡视组由谁组成？

中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任，中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝任副组长。

中央巡视组实行组长负责制。组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。原来的规定是，巡视组组长一般工作到年满70岁正式退休才进行调整。此次，巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而改为“一次一授权”。

巡视监督的对象

主要是省部级官员

中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。《中国共产党巡视工作条例(试行)》规定，中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视；对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。

巡视重点：贪腐作风政治纪律用人

一、着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；

二、着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查找出现的打折扣、搞变通等问题，切实改进作风；

三、着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题；

四、在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。

发现问题怎么办？

1.不办案，只向上报告

巡视过程中，巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题，但不办案，只负责向中央报告。

2.向省内一把手通报情况

巡视组还要向被巡视省的一把手通报巡视中了解到的情况和问题。比如，2005年下半年，根据巡视成果，中纪委主要领导便向陈良宇反馈巡视意见，指出上海不少干部对秦裕廉政问题反映颇大。

3.有一般性问题先提出警告

中央第二巡视组原组长祁培文曾表示，发现一些干部有廉政问题，但还没有掉下去，对这样的人，不是一棒子打死，巡视组要与他们谈话提醒，引起他们的警惕。

中央巡视组职责神圣：当好中央“千里眼”

王岐山谈中央巡视组：要找出“老虎苍蝇”

王岐山强调，党风廉政建设和反腐败斗争要全党动手一起抓。中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。

中央巡视工作再调整巡视组组长“一次一授权”

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山5月17日出席中央巡视工作动员暨培训会议并讲话。他强调，要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神，增强责任感和使命感，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作，着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。中央巡视工作的此次调整，是自中央巡视工作自2003年正式进入运作后又一次重要的调整。在中央巡视工作进行改革后，31个省(市、区)和国家各部委的巡视工作也有望按照这一模式进行改革。

解析中央巡视组运作：不办案只向上报告

根据中央部署，此次巡视，重点检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人，对党政领导班子成员个人有关事项报告情况进行全面核查。同时，注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。

中央巡视组工作重心调整为发现反映违法线索

已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整：中央巡视组将收缩巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。为增强工作的针对性和有效性，巡视工作也被赋予新的工作手段———抽查领导干部报告的个人重大事项。而中央巡视组本身也将出现重要变化：巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而将改为“一次一授权”。

多个中央巡视组陆续开展工作

中央第一巡视组进驻中储粮重点检查干部选拔等

中央第一巡视组组长刘伟强调，此次巡视工作的重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央八项规定精神、严明党的政治纪律、执行民主集中制和干部选拔任用方面的情况，着力发现问题。完成此次巡视任务，是巡视组和中储粮党组织领导班子的共同政治责任。

中央第五巡视组抵达重庆徐光春任组长严查对中央阳奉阴违

徐光春强调，此次巡视工作的重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实中央八项规定精神方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查找出现的打折扣、搞变通等问题，切实改进作风；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。同时，注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。

中央第六巡视组进驻贵州省开展巡视工作

中央第六巡视组组长张文岳在讲话中指出，巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大和十八届中央纪委第二次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。

揭秘党内巡视制度

党内巡视制度已运行10年

汉武帝时期刺史制度的建立，是中国古代巡视制度正式形成的标志。中国共产党的巡视工作1996年开始启动、2003年开始运作。

1996年1月

十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。中纪委随后启动巡视制度。

2002年11月

“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”写入十六大报告。

2003年8月

“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段。

2003年12月