江夏金口江砂盗采暴利链曝光一晚赚5万不惧30万罚款

2013年04月18日 08:41
来源：长江日报

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【暴利链条】砂价暴涨采砂运输砂场层层分享

巨大的利益驱动，是非法采砂屡禁不止的主因。以这条“吸砂王”为例，公安、水务等执法人员算了笔账：

这艘船1小时至少采砂350吨，通常一晚上偷采10小时，共计3500吨，按目前市场均价15元/吨计算，就是5.25万元，刨除油料、人工、机器损耗等成本，一晚上纯利润3万元左右。

此外，非法运输船只和砂场也是利益链条的分享者。

11日、16日，记者两次暗访江夏金口中山舰旅游区附近水域的砂场，沿江约30家砂场一字排开，拉砂的重型卡车络绎不绝，江面上大大小小的运砂船来来往往。

在此“扎根”卖砂20多年的一位老板称，这些过往的运砂船，上至四川，下达上海。这两年长江禁止采砂，去年起江砂供应量蛮紧张，最近打击力度加大，几天才能运到一批货，量也不大，一两千吨，多是附近水域船只偷采后，以一吨15元左右卖给运砂船主，运砂船主以25元一吨转手出售，再以28元一吨的价格卖给各大搅拌站。

如此计算，每吨江砂，盗采船毛利15元，运输船毛利10元，砂场毛利3元。

在此经营了十来年的某砂场工作人员指着空荡荡的砂场说，当前，洞庭湖黄砂货源紧缺，只有少量长江青砂，仅一两千吨。他还透露，今年3月中旬洞庭湖开始限采，质量最好、卖得最俏的洞庭湖黄砂产量锐减，导致价格暴涨，从原来每吨35元直接飙到45元，涨幅接近30%。一船5000吨黄砂运到，最多两天半就被各大搅拌站“瓜分”殆尽。

采自长江的江砂和青砂则价格相对平稳，因本身强度、粘性不够，它们通常与黄砂按1：4的比例掺着用。

【执法之难】情势紧急微型冲锋枪鸣枪示警

暴利当前，执法成本高，风险系数也日益加大。

据介绍，非法采砂船往往不是单兵作战，它们组织严密，行动迅速，“从望风、盯梢的马仔到船老大，垂直管理，纪律严明，一旦事发，一呼百应”。

去年底，市水务执法总队刚刚拦截到一条非法采砂船，准备就近停靠某码头，没想到100多号人乘着十几条大大小小的不明船只，迅速集结，从四面八方向他们逼近，意欲“劫”船。情势危急，他们迅速调转船头，开足马力驶离，前往下游十几公里开外的中心城区码头停靠。

曾参加过多次联合执法的长航公安局武汉分局治安支队的程警官说，非法采砂者中有不少亡命之徒。一次，他们带着6支微型冲锋枪，到长江水域黄冈段执法，两两一组，分几路包抄。一位成员冲到驾驶室时，被对方十几号人团团逼住，脱不开身，情势紧急。负责接应的人员获得许可后，不得不朝天鸣枪示警，盗采人员这才作鸟兽散。“要是没有那6支微型冲锋枪，后果不堪设想”。

去年7月，更有一执法人员登船拦截时，一名船员扑上来把他拼命往江里推。这名执法人员猝不及防，一下失去重心，右脚悬在江面上。“还好手快，一下子抓住了旁边的一根缆绳！”

【原因探究】处罚过轻利润堪比贩毒，风险却小很多

“如果说贩毒的‘投入产出比’是1∶10，那采砂就是1∶5，非法采砂行为至多是行政违法，不构成刑事犯罪，涉案金额再大，组织实施者也不会坐牢，违法成本比贩毒低得多。”血气方刚的市水务执法总队队员小罗提起这一点恨得牙根痒痒。

市水务局河道堤防和采砂处处长廖盛华介绍，我市目前对非法采砂的相关处罚，依据的是2002年出台的《长江河道采砂管理条例》，其中规定，情节严重者，予以10万-30万元罚款，拆除采砂机具。对停靠在辖区内的外地籍非法移动采砂船只，通常只罚1万-3万元后，遣返船籍所在地；船舶证照无效或不全的，则移交当地海事部门查处后，遣返船籍所在地；只有当非法采砂船无行驶证或驾驶员无证操作时，公安部门才可予以行政处罚，拘留时间最长不得超过15天。

如此“低廉”的违法成本，让非法采砂者趋之若鹜。与他们的博弈，充满艰辛。