武汉框定城市生态控制线预留700平方公里发展用地

2013年05月23日 08:57
来源：湖北日报作者：汪洋彭磊胡弦

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1∶2000，微缩版武汉都市发展区基本生态控制线规划，昨日在武汉市民之家向社会发布。该规划显示，奋力建设国家中心城市的大武汉，在防止城市建设“摊大饼”、着力保护生态的同时，也为未来发展预留了700余平方公里的发展空间。

依照该规划，武汉都市发展区3261平方公里中的55.6%被界定为生态保护范围，分为生态底线区、生态发展区。生态底线区作为城市生态安全最后底线，遵循最为严格的生态保护要求；而生态发展区在满足项目准入条件的前提下，可有限制地进行低密度、低强度建设。

同时，武汉市国土资源和规划局称，已预留了700余平方公里“空白地”，加上目前中心城区和新城区城关近800平方公里，总共有1500平方公里，可容纳1500万至1800万城镇人口，相当于洛杉矶、东京等世界超级城市规模。武汉规划工业用地总量在380平方公里以上，超过天津、南京、成都等同类城市，为工业发展留足了空间，能满足城市发展需要。

在国内，武汉是继深圳之后，第二个以政府令划定生态控制线的特大城市。这一规划还有望在全国率先通过地方立法“固化”。

江城公布城市生态安全底线

划出1814平方公里保护区域预留700平方公里发展用地

楚天金报讯（记者梅丹、汪洋、彭磊、胡弦通讯员严晗）《武汉都市发展区1∶2000基本生态控制线规划》昨日在武汉市民之家向社会发布。规划显示，奋力建设国家中心城市的大武汉，在保护生态的同时，已为未来发展预留700余平方公里的发展空间。

早在去年5月，《武汉市基本生态控制线管理规定》就以政府令的形式开始施行，武汉市规划局据此制定了《武汉都市发展区1∶2000基本生态控制线规划》，框定生态保护范围和集中建设范围，锁定城市增长边界。

在国内特大城市中，武汉是继深圳之后，第二个以政府令形式划定生态控制线的城市。今年6月，武汉市人大将听取政府关于基本生态控制线规划实施情况的报告，3年内，这一规划有望通过地方立法“固化”。

依照该规划，武汉都市发展区3261平方公里中的55.6%（1814平方公里）被界定为生态保护范围，其中分为生态底线区和生态发展区。生态底线区是城市生态安全的最后底线，遵循最为严格的生态保护要求；而生态发展区在满足项目准入条件的前提下，可有限制地进行低密度、低强度建设。

针对“生态保护范围过大会影响城镇化”的质疑，武汉市国土资源和规划局表示，预留的“空白地”达700余平方公里，加上目前中心城区和新城区城关近800平方公里，总共有1500平方公里，可容纳1500万至1800万城镇人口，相当于洛杉矶、东京等世界超级城市规模。此外，武汉已规划工业用地总量在380平方公里以上，超过天津、南京、成都等同类城市，为工业发展留足了空间，能满足城市发展需要。

700km2预留地在哪？

市域面积达8494平方公里的武汉，共分为主城区、新城组群、农业生态区3个圈层。前两个圈层称为都市发展区，扣除东湖生态保护区和6个湖泊山林生态用地被限制开发，武汉建设区域可达1500平方公里。其中，高楼林立的主城区已占用328平方公里，6个新城区用去约400平方公里，剩余约700平方公里就是武汉发展的未来“主战场”。

如何构筑生态高压线？

武汉国土规划局规划专家表示，基本生态控制线是一条“高压线”。按照政府令的规定，只有在国家、省、市重大项目建设需要时，才能调整基本生态控制线。

专家还透露，武汉力争今年启动至少6个郊野公园建设。目前，武汉国土规划局正在编制《大东湖湿地公园规划》，计划将严西湖、严东湖、东湖和沙湖建成“大东湖”湿地公园。