武汉一小区地下室成地下城 88住户混杂引业主不满
一处地下室的出入口，住户装上了透明雨阳棚，还挂着大红灯笼 记者李永刚 摄
原标题：锦绣人家88户扎堆地下室
■开发商：合理出售使用权 ■地下室居民：交了物业费，也是业主
■地上业主：他们把小区搞乱了
小区地下室住进外来户，业主委员会四处奔走欲将其清退，不料“地下居民”却越来越多，位于汉口红旗渠路8号的锦绣人家地下室渐渐成为一座“地下城”。
27日至29日，本报记者连续前往锦绣人家探访，一问起“地下居民”，就有热心住户带路。通过阶梯，走进地下室，这里面竟然有菜场、住户、办公场所等。
小区业委会介绍，锦绣人家是2004年开盘的小区，共有14栋12层高的居民楼，“几乎每幢楼下面都有地下室”，过去是给业主做储藏室用的，后来开发商将地下室使用权出售给小区以外的人。自2011年起，陆续有外来户住进了地下室，“搞得小区较混乱”。据悉，小区大概有88户外来的地下室住户。
昨日，记者在小区旁的房屋中介处看到，锦绣人家二手商品房均价为每平米7800元，“而地下室使用权单价不到2000元。”业委会介绍。
开发商负责人倪秉齐介绍，出售的地下室不占用人防工程和业主公摊面积，产权属于开发商，可以转让使用权。
地下室住户告诉记者，现在小区地下室权属很混乱，“大部分是业主买了然后出租的，也有一些是外人从开发商手中购买使用权自住”。
湖北易圣律师事务所在接受记者采访时表示，对于单独出售地下室使用权，法律并没有明确的禁止规定，但小区其他业主如有足够的证据证明地下室居民影响他人生活，可以申请赔偿。
据了解，今年7月1日，我市开始实施《武汉市地下空间开发利用管理暂行规定》。其中规定，除开发商建设项目按照规划配套建设的地下停车(位)，其他地下空间建筑(构)物不得分割销售。
“地下居民”何去何从
2011年，王丽得知红旗渠路8号锦绣人家小区有地下室出售，一口气拿出7万多元，买下5栋楼下44平方米的地下室。
在家乐福当促销员的王丽和老公都是黄陂人，到武汉20多年了，以前一直到处租房。王丽说，老公穆师傅是水电工，儿子马上要上中学了。“这是我们在武汉的第一个房子，租房一个月也要700元，只要我住上十年，就抵得过租金了。”
“要不是没有办法，谁愿意住在地下室。”王丽说：“我们只能承担700元以内的房租，现在周边城中村都拆得差不多了，这个价只能住到盘龙城了，但小孩上学怎么办，我们上班也远。”
14栋的地下居民周金成拥有160多平方米的“地下豪宅”。和楼上居民一样，地下室居民也要交物业管理费，每平方米0.6元。周金成说：“我们不用电梯，楼上居民每平方米交1.2元，我们就便宜一半，但我们也是小区业主。”
与周金成的想法不同，锦绣人家业委会主任熊松林并不认为这些“地下居民”是业主。“据我们统计，小区约有88户外来的地下室住户，什么乱七八糟的人都有，你看看现在的小区，越来越不安全了。”熊松林说。
记者采访期间，一位爹爹说，其实这些农民工是被开发商骗了。也有不少小区居民表示，虽平日感觉不到地下室住了人，但总觉得这样不妥当，希望能有权威部门给个说法。
自去年开始，业委会四处奔走欲清退这些外来地下室住户，“能找的部门我们都找了”。6月15日，江汉区汉兴街办事处发出通告，要求小区地下室居民搬离。“但发通告后就没下文了，没人执行。”
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北京：地下室住人应提前备案
2011年起，北京着力整治包括地下室在内的群租房隐患，当年9月，北京市政府出台《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法(修改版)》，明确禁止非居住用途的地下室出租。
该《办法》明确规定，普通地下室的使用，应遵循其规定的使用用途，不得擅自改变，若要使用地下室作为居住场所，应提前备案。
办法的推行导致京城百万“北漂族”大搬家。由于涉及面广，整治推进过程并不顺畅。
上海：禁止地下储藏室出租
外来人口众多的上海为明晰地下空间的使用安全，2009年也出台了《上海市地下空间安全使用管理办法》。
在此基础上，2012年4月，上海又出台新规，界定群租，并禁止地下储藏室出租。依据该规定，业主不得将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人员居住，但据当地媒体报道，执行效果欠佳。
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