“环评”成了碧水蓝天的保护神 7年60次否决项目
原标题:一纸“环评”成了碧水蓝天的保护神
“只要项目存在环保缺陷,我们当着区领导面也敢说不”
一纸“环评”成了碧水蓝天的保护神
100亿化工基地项目,被一纸环保审批建议书给“废”了。
东西湖区环保局的一份最新统计显示:2006年至今,负责辖区建设项目“环评”审批的东西湖区环保局管理科否决了60个“招商引资”项目,总投资161.68亿元。
敢于“痛下杀手”的,是今年41岁的东西湖区环保局管理科副科长高洪波。
背靠天河机场、毗邻汉口、接壤孝感市的东西湖区,今年招商项目总投资计划要突破170亿元。“招商”与“环保”历来是一对矛盾。屡屡说“不”的环保局,让当地招商干部不无压力。而人称“黑脸”的高洪波,坚守岗位职责,守护着东西湖的蓝天绿水。
事实上,2000年后,“装进篮子就是菜”的招商观念,逐步被“环保招商”取代。风景秀丽,有“武汉后花园”之称的东西湖区,已被国家发改委、环保部授牌“国家级生态示范区”。
费尽心思,招商百亿项目
去年7月,引进“化工生产基地”项目的环评资料,送到了高洪波的桌上。
这种“化工项目”能耗高、污染大。出于职业敏感,高洪波的脑海里,已下意识地开始警觉。
1993年,高洪波作为法律专业毕业生进入环保局工作。后来,他在武汉大学学习“化学分析”专业,成为环保局里的环评专家,重要的“环评把关人”。
高洪波一边研讨申请报告,一边搜集这家公司的相关资料。他发现,尽管这家公司的环保已经达标,但公司所在地的居民反映仍然很大,当地政府已经对这家公司下达了限期搬迁通知。
其实,高洪波明白这个项目的“份量”——此项目如果能实现引进,其100亿元的投资额,对于东西湖这个处于高速发展、但并不算发达的远城区来说极具诱惑力,它不仅可以让招商部门完成几乎全区一年的招商任务,还将完善武汉的相关产业链。
东西湖商务局党组书记熊刚证实,为了引进这只“凤凰”,招商干部费了不少劲。
一纸否决:不宜引进
在高洪波看来,对项目的“环境影响”作出正确、客观的判断,是他这个技术把关人的天职。“只要项目存在缺陷,即便是在区领导面前,我也敢说不。”
7月26日,高洪波起草了一份《关于东西湖区某化工项目的环保意见》,直截了当地建议否决这个项目。他详细阐述了3条理由:
一是生产过程中要大量使用防老剂、促进剂、塑解剂、粘合剂等有毒有害原辅材料,会挥发或逸漏,可能对人体造成伤害;二是易对周围环境造成不良影响;三是该项目生产过程有较大污染,且能耗较高,与东西湖区总体发展规划不符。
高洪波的环保否决意见书,很快由他所在的管理科、环保局层层递交给了上级部门。他的意见得到了尊重,此项目的引进最终被否。
“搞得别人完不成招商任务”,有人称高洪波“有点歪”。对此,高洪波一笑了之,他坦言,出具“环保审批意见”时,的确没有考虑外界因素,如项目的重要性、是否得罪领导。“在我的心里,职业道德、良心,远比利益和位置更重要。”
私底下,高洪波却是一个脾气温和的人。在东西湖区政务中心窗口工作,他接待办事人员十分有耐心,说起话来也是轻声细语。
7年,60次否决
今年6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施,要求“严控高耗能、高污染行业新增产能,强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设……”
总理的话掷地有声。实际上,东西湖对引进的项目进行严格环评坚持了10多年。
在高洪波的职业生涯里,有两件事让他引以自豪。2006年10月,他亲手否决了当时很火的“生物柴油”项目。今年1月18日,他再次否决了投资12亿元的电池项目。
2003年,东西湖成立政务中心以来,负责东西湖“环评”的高洪波,在环保局窗口服务了整整10年。
这10年间,东西湖经历了大发展,从农业区逐渐蜕变为工业大区。东西湖环保局统计显示:2006年至今,高洪波至少否决了60个项目,总投资达161.68亿元。这些项目涉及严重污染、不符合产业政策和规划,或选址不当。
东西湖区环保局书记黄勇说,在“发展是硬道理”的原则下,很多地方的环保部门处境极为尴尬,往往“坐得住,顶不住;顶得住,坐不住”。事实上,在高洪波屡屡“否决”成功的背后,得益于东西湖区委、区政府的重视和支持。
东西湖区区长刘子清说,东西湖区历届政府十分重视招商项目“环评审批”,在坚持“环境立区、项目兴区、人才强区、旅游文化活区”的区策中,将“环境立区”作为生命线摆在最前面,防止短期行为,这就决定了环保部门的底气。
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