湖北出台促就业创业“二十条” 两千万扶持毕业生创业
原标题：我省出台促就业创业“二十条”
企业不裁员，可领补贴；小微企业申请贷款，招用人员门槛的范围由“一类人员”扩大为“五类人员”；今年投2000万元扶持高校毕业生创业项目……记者昨悉，为促进实体经济发展，近日，省政府就业工作领导小组办公室印发《关于进一步推进就业创业工作的若干意见》的通知【2013】4号（以下简称《意见》，推出了二十条政策措施。昨日，就业管理部门的相关负责人向记者解读了“二十条”的七大亮点。
小微申贷门槛再度降低
《意见》要求，我省将加大小微企业贷款支持力度。降低小微企业申请“劳动密集型小企业贷款”的政策门槛。
过去相关规定要求，小微企业要申请贷款，其招用的登记失业人员，要占员工总人数的30%。但是，考虑到有不少科技型的企业也是从小微企业开始成长，强调失业人员的占比，不太利于企业发展。所以，《意见》规定，将企业申请条件中的招用人员范围由“登记失业人员”，扩大到包括困难人员、退役军人、高校毕业生和农村劳动者等在内的“五类人员”。
稳岗补贴上限提至50%
企业不裁员，就可领补贴。《意见》要求，将实施企业职工培训稳岗奖补政策，采取“以奖促培、稳定就业”的激励方式，对积极开展职工培训，没有向社会推出人员的企业，根据企业职工培训支出占职工工资总额的比例，从失业保险基金结余中给予稳岗补贴。
据了解，稳岗补贴是从企业上年度所缴纳的失业保险中按比例返还的。以前，最高的比例是40%，《意见》把这个比例提高到50%。企业对员工进行培训的次数和支出越多，补贴就越高。
小额担保贷款对象增加
据悉，按以往的政策，创办小型微型企业的劳动者，是不能申请小额担保贷款的。而我省今年要加大创业小额担保贷款支持力度，《意见》将小额担保贷款对象拓展为个体、自主、合伙经营及创办小型微型企业的城乡劳动者。
为了畅通小额担保贷款的渠道，我省正在进一步明确贷款额度、贴息范围、贴息资金来源及申请程序。
另外，我省将实施第三轮省级小额贷款担保基金补助，地方将获得由省级给予的担保基金补助。我省将从省本级失业保险基金结余中调剂资金，专项用于补充地方小额贷款担保基金。这意味着，武汉市的小额贷款担保基金的规模将进一步扩大，扶持更多劳动者创业，扩大市场主体规模。据了解，目前武汉市的小额贷款担保基金约为3亿元。
方便大学生校内“考证”
我省将实施职业培训鉴定进校园计划，推行高校学历证书与职业资格证书的“双证书”制度，鼓励大学生“一证多本”，提升就业技能。
我省将在具备条件的院校设立“职业技能鉴定所”，对尚不具备条件的院校，组织职业技能鉴定机构定期开展“职业鉴定服务进校园”活动。力争三年内，在全省高等院校、职业院校设立100个“职业技能鉴定所”。每年为大学生提供职业技能鉴定服务10万人次以上，做到“申请一人，鉴定一人”。这意味着，大学生以后不出校门，都可以学技能、考技能、拿证书，避免诸多的不便。
两千万扶持毕业生创业
我省将实施“荆楚大学生创业引领计划”。2013年，将从省级就业资金中安排2000万元，实施高校毕业生创业扶持项目，无偿扶持大学生创业。
同时，还要支持大学生创业孵化示范基地建设。在全省认定一批“大学生创业孵化示范基地”，对创业示范基地为大学生创业提供场租、水电费减免的，给予补贴。
选聘优秀毕业生到基层
试行大学生基层就业引导计划。在县市及以下机关，事业单位的专业技术类、公共服务类等岗位上，如乡镇卫生院、乡村小学等，根据紧缺人才需求，试行选聘一批优秀高校毕业生和基层服务项目期满大学生就业，缓解基层人才紧缺问题。该计划将按照“竞争应聘、双向选择、岗位聘用、合同管理”的原则，解决好服务基层大学生的工资待遇、职称评定、住房保障、社会保险等问题，引导更多高校毕业生到基层发挥才干。
开通就业服务电子地图
我省将连续三年，每年从省级就业资金结余中安排1亿元，重点支持各地公共就业服务基层平台、信息网络和设施设备建设。将开通网上“就业服务电子地图”，向劳动者和企业全方位直观显示我省就业服务机构、职业培训鉴定机构、职业中介机构、就业岗位等就业服务资源分布，提供企业招聘需求等各类就业信息，打造15分钟就业服务圈。
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