湖北今年发债563亿元全国排第11位 企业发债获奖励
原标题：债券发行扩大企业直接融资规模
我省今年已发债563亿元，在全国排第11位
省政府出台《关于加快多层次资本市场建设发展的若干意见》（以下简称“《意见》”）除了提出支持企业上市、扶持企业挂牌、大力发展创业投资和股权投资外，其中关于加快培育债券发行主体及相关奖励措施，同样引人关注。
“政府积极引导和奖励发债，肯定会提高我们的发债热情和积极性。”昨日，一家地方国企人士表示。
数据显示，我省今年以来已经发债563亿元，在全国排第11位。
新规
设立政府主导风险偿债基金
《意见》指出，我省应加快培育发债主体，扩大债券融资规模，优化融资结构。鼓励优质大中型企业发行公司债、可转债、企业债和中期票据、短期融资券等各类债务融资工具，扩大直接融资规模。支持全省重点产业的优质企业在国内外发行各类债券，各地要积极探索设立政府主导的风险偿债基金，为发债企业提供有效的增信手段，建立有效的风险防范和缓释机制。
此外，鼓励中小型企业发行中小企业集合票据、中小企业集合债券、私募债，利用武汉金融资产交易所和武汉股权托管交易中心等发行中小企业集合融资产品和私募债券产品，拓宽融资渠道。争取地方政府自行发债试点，通过发行债券筹集建设资金推动地方重大基础设施项目。
在全省推广“区域集优”债务融资模式，各级政府要通过设立中小企业直接债务融资发展基金，支持更多中小企业以区域集优方式实现直接债务融资。对各类债券的发行主体和中介机构，在融资成功后有关部门将给予一次性奖励。
现状
企业发债4亿元获12万元奖励
据Wind资讯显示，截至8月23日，今年我省发债总额达563.57亿元，发行数量为43只，占全国发债总额的2.13%，在全国各省及直辖市中排名第11位。其中，发债数量最多的是交通银行，今年承销金额为120亿元，占21.29%，发债数量6只。
事实上，我省鼓励金融机构发行债券、拓宽企业融资渠道早已发力。根据《意见》，我省将对各类债券的发行主体和中介机构，在融资成功后给予一次性奖励。
“这个奖励办法是去年9月公布的，已经有企业‘尝到甜头’了。”昨日，一国有银行投行部人士告诉记者。
一家地方国企的相关人士介绍，该企业去年发行了4亿元的中期票据，根据奖励标准，今年已经从省财政厅获得12万元的发债奖励。
此外，区域集优债务融资模式也已经成功试行。今年2月初，湖北省襄阳高新区2013年度第一期区域集优中小企业集合票据成功发行，发行人为湖北新火炬科技股份有限公司、湖北远成鄂弓汽车悬架弹簧有限公司、湖北欧安电气股份有限公司等5家公司，共发行了2.27 亿元人民币集合票据，期限为3年。
展望
债券发行提速市场还有难题
“政府的奖励措施对企业发债是一个很好的推动。”上述国有银行投行部人士介绍，企业发行债券，如中期票据、短期融资券等，一般来说可比同期限贷款基准利率的融资成本要低，也不受信贷规模的限制。因此，对企业自身而言，也有很强烈的发债冲动。
但从资本市场层面来说，今年的债券市场，可谓流年不利。4月，债券市场陷入稽查风波；6月，银行资金面紧张，资金利率飙涨，均导致债券发行受挫，数量低于往年。记者了解到，本地一家国企曾有70亿元的发债需求，因为6月末的银行间资金流动性紧张而“自宫”近半。
据Wind资讯显示，去年我省发债950.1亿元，全国排名第8，而截至今年8月23日仅发行563.57亿元，未达到去年四分之三的水平。业内人士认为，未来债券发行的难度将加大。
“现在债券收益率全面大幅上扬，从成本的角度来说，企业发债与贷款相比已经不占成本优势，不少发行企业因为无法接受高利率而推迟发债。” 一位国有银行金融市场部人士分析认为，“4月底以来因债市清查而导致的去杠杆化未完全解除，投资者更加谨慎，敏感行业及资质较差的企业债券发行将更加困难。”
观点
中南财经政法大学财政系主任胡洪曙——
争取地方发债有利城市建设
中南财经政法大学财政系主任胡洪曙表示，省政府本次出台的意见与我国民营资本不足有很大关系，“民营企业要做大做强，还需要政府助推。”
胡洪曙称，在国外，股市是最大的融资体系，但现在中国的股市一直处于熊市状态，很多股民都成了“僵尸户”，这使得企业融资变难。
据悉，《意见》指出，争取地方政府自行发债试点，通过发行债券筹集建设资金推动地方重大基础设施项目。对此，胡洪曙表示十分赞同。他认为，争取地方发债将有利于城市建设。“现在每个省市都在打造融资平台，多是向银行借款，如武汉城投，以土地为抵押，向银行借款。”胡洪曙说：“这种方法融资不够透明、公开，也不利于外界的监督。若地方政府能公开发行债券，帮助城市建设则更好，因为利用地方发债，更透明公开，公众可以很好地了解钱用在什么地方，花的效果如何，也更便于外界的监督。”
胡洪曙称，大体上地方发债的形式和国债区别不大，但也有着不同点，“国家允许在没有明确用途地前提下发行国债，而地方债券则要以项目或者建设为依托。如武汉市建设地铁，需要大量资金投入，则能以此为项目，发行地方债券”。
现在债券收益率全面大幅上扬，从成本的角度来说，企业发债与贷款相比已经不占成本优势，不少发行企业因为无法接受高利率而推迟发债。
-- 一位国有银行金融市场部人士
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