武汉拟出台住宅增设电梯方案 旧楼加装电梯有望实现
原标题：《武汉市住宅增设电梯的指导意见（代拟稿）》送审提出五种筹资方式
旧楼加装电梯难题可望破解
昨日，武汉市政协重点提案督办会透露，由市国土规划局会同房管、财政等部门起草的《武汉市住宅增设电梯的指导意见（代拟稿）》，已于9月2日送市法制办审查，待市政府常务会通过后，将作为今后老旧住宅加装电梯的办理依据。这意味着江城“旧楼加装电梯”难题有望破解。 该指导意见（代拟稿）对武汉市住宅增设电梯的原则、资金筹措、后续监管、申报单位、审批程序及要求、安全保障、产权登记等提出了10条意见。 近年来召开的武汉市“两会”上，不少人大代表、政协委员建议政府尽快出台旧楼加装电梯管理及维护办法，今年《关于有条件的旧楼加装电梯、提高居民幸福指数的建议》被列为市政协重点提案。业内人士估算，目前武汉有加装电梯需求的旧楼至少3万栋。
须经2/3以上业主同意
业主的意见难达成一致，是旧楼加装电梯的难题之一。不少旧楼因居民意见不一，增设电梯的议题被搁置多年，比如硚口区汉正街石码社区某楼。
该意见（代拟稿）规定，住宅增设电梯应遵循业主自愿、利益协调、安全可靠的原则，应当经本单元内占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主一致同意，涉及单位产权的，还需单位出具书面同意的意见。同意增设电梯的业主，应当对增设电梯工程费用筹集、电梯运行维修费用分摊（电费、维修保养费、更新费、管理费）、电梯运行维护保养委托达成一致，并明确电梯使用的管理主体。如委托物业服务企业对电梯进行管理的，房管部门应加强对相关物业服务管理的监管。
可申请房屋专项维修资金
对于加装电梯的筹资方式，此前有不同的协商办法。比如常青花园的某户就是6楼的两家出钱，楼下同意后装上电梯。有的因为加装电梯对一楼的采光会造成影响，而对一楼住户给予补偿。
意见（代拟稿）列出以下五种筹资方式：根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主自行协商确定；属房改房的，可申请使用单位住房维修基金；可申请使用房屋所有权人名下的专项维修资金；原产权单位或者原房改售房单位（不包括财政拨款的预算单位）出资；其它资金来源。
简化审批手续不收审批费
武汉市政协科教文卫体委员会专职副主任徐双明说，政协委员们调查发现，目前旧楼加装电梯手续太麻烦，往往要跑好几个单位。
意见（代拟稿）中，将增设电梯的规划审批程序加以简化，将无需办理规划选址、建设用地规划许可和供地审批手续。涉及的相关审批手续由各区规划、建设、房管、消防、安监、质量技术监督、供电等部门支持加快办理，且不收取审批费用。申请在已预留电梯井内加装电梯的，不需再办理建设工程规划许可手续。
竣工验收后应及时备案
旧楼增设电梯的安全问题，也为市民所关注。意见（代拟稿）对安全保障提出要求：取得建设工程规划许可证后，应当并按照相关法规确定施工和监理单位，并按规定向区建设部门、区公安消防大队、区安监等部门申报办理施工许可、消防设计备案及安全监督等相关手续。
增设电梯施工前，电梯施工单位应到区质量技术监督部门办理电梯施工开工告知，同时向电梯检验机构申报监督检验；施工过程中，应当落实现场安全防护措施；电梯经监督检验合格后，申请人应到区质量技术监督部门办理使用登记手续。竣工后应当办理验收手续，验收合格后应及时向社区建设部门申报办理竣工验收备案。
政协委员建议政府补贴旧楼装电梯
旧楼加装电梯，最大的难题就是资金问题。记者从武汉市电梯协会了解到，一部电梯15—20万元，如没有预留电梯井，还得另行修建，加上设计、报建等费用，总计约需40—50万元。一梯两户九层的单元楼，每户须出资2万多元，不是一个小数目。
昨日的督办会上，有武汉市政协委员就此提出建议，希望政府能给予一定的资金补贴，让更多老人不再望“梯”兴叹。
“旧楼每加装一部电梯，政府给予30%－35%的资金补贴。”市政协科教文卫体委员会专职副主任徐双明建议。他同时希望，能在武汉“市民之家”开办一个相关审批窗口，让旧楼加装电梯手续“一站式”搞定。
市政协委员何向军说，通常住在旧楼的都是一些年纪大或者经济困难的人，政府应在资金上给予一定支持。
市政协委员李燕建议，将老旧城区加装电梯作为一项养老福利，纳入政府“十件实事”中。 市政协副主席石大鸿说，上海早已为老旧居民楼加装电梯，资金筹措方式是政府、住户各出一部分，再加上旧楼改造扩面后出售的收益。“建议武汉借鉴上海做法，让老旧小区居民早日坐上电梯。”
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