武汉全方位警务改革推动平安建设 两抢警情降近3成
原标题：武汉：全方位警务改革推动平安建设
2月24日，湖北省武汉市公安局京汉大道警务站接到举报，江岸区的公安路上，3名男子形迹可疑。民警立即出动，盘查发现3人携带弹弓、弹珠、电击棍、管制刀具。经查，其中一名男子是去年底在四川用弹弓打碎轿车玻璃实施盗窃的在逃人员，他和同伙刚刚来到武汉，准备再次作案。
一年多来，面对违法犯罪行为，武汉公安频频主动出击。2013年，全市命案、“两抢”、入室盗窃、诈骗等警情同比分别下降了9.6%、28.2%、8.2%和5.7%，并捧回全国社会治安综合治理工作的最高奖项“长安杯”。武汉公安机关是如何通过改革助推平安建设的呢？
倾听群众和基层民警心声，调准改革“方向盘”
两年前，武汉市公安局新的党委班子组成，班子成员勤下基层、勤访群众。“110有时来得慢，等得蛮着急”，“警务室一把锁挂着找不到人”。走访派出所，民警同样有苦恼。“警力少，任务多，要出110，要破案子……怎么转得过来？”
武汉市公安局党委意识到，百姓和基层民警反映的问题，实质上还是警务运行体制机制的问题。面对经济社会的快速发展，三大瓶颈问题亟待破解：一是针对基层任务重、工作难落实，如何固本强基，从根本上实现从“被动警务”到“主动警务”；二是针对内部职能交叉、分工过细、指挥不畅、警力分布“头重脚轻”，如何理顺管理机制，提高综合效能；三是针对队伍职业荣誉感、归宿感弱化，如何落实以人为本，让民警快乐工作、幸福生活。
2012年年初，经武汉市委、市政府和湖北省公安厅同意，武汉市公安局以“民意、警情、问题”为导向，大刀阔斧展开改革。
做精机关、做强实战，多项改革措施有序推进
2012年2月，视频侦查支队在武汉组建。短短两年时间，全市查处街头“两抢”及诈骗团伙数同比大幅上升。按照“做精机关、做强实战，推行大部制”原则迈出成功第一步后，武汉市公安局的系列改革措施有序推进。
——机关“瘦身”，专业部门做精做强。此次改革从整合职能相近机构、完善分类管理入手，全市机关机构由49个精简为40个，内设机构由27个精简为21个，直属分局由9个精简为6个。另一方面，刑侦、视频侦查、网侦等专业拳头部门则越做越精、越做越强。
——3300余名市局直管的交警、巡警、特警下沉分局，做实基层。改革后，武汉市公安局直属单位警力由9261名减少至4999名，占比由48.7%降至26.2%；分局警力由9791名增至14053名，占比由51.3%增至73.8%；派出所警力达到8075名，占比由36.2%增至42.4%；社区民警占派出所警力40%。
——全面实施社区警务。武汉市公安局选拔优秀青年民警进入派出所所长人才库，将基层工作经历不足两年的机关民警下沉到基层。社区民警在责任区内开展工作，不参加派出所白天值班备勤，不负责本社区以外的110接处警、不承担破案及打击处理任务。全市1239个社区警务室还建立了网上警务室、社区技防监控平台。
——全时空动态布警，构建立体化社会治安防控体系。目前，武汉已建立52个警务综合服务站，民警出警半径大大缩短，形成5分钟快速反应网络，推动了反扒、纠纷处置、服务群众工作的开展。
改革带来公安工作新变化
一组数据见证了武汉警务机制改革带来的变化。2012年，武汉警方破获刑事案件数、破案率同比分别上升108%、11.8%，命案破案率达到98.4%；2013年，全市命案、涉枪案件破案率均达到100%。警务机制改革以来，110报警量由过去的每天1.1万余起降至8000余起。
2013年，武汉的命案九成都是在7天内告破的，刑侦、技侦、网侦和视频侦查“四侦”合成作战，让很多疑难案件快速找到了突破口。去年，一名女大学生在洪山区被杀。武汉公安机关“四侦”联手，很快将逃至河南的犯罪嫌疑人抓捕归案。
去年年底，入室盗窃保险柜案在武汉接连发生。民警从嫌疑人遗留在现场的一根撬杠和一个矿泉水瓶上提取DNA，成功并案，很快将再次作案的嫌疑人抓获，并侦破系列案件。截至目前，武汉市公安局数据库信息总量突破百亿大关，利用信息化手段破案达到81.6%。
去年5月，随着24条便民利民服务举措的出台，武汉公安机关为群众提供便捷、优质服务的步伐又跨出了一大步，现在，诸如“出入有境、服务无限”、“再快一分钟”等公安品牌已深入民心。
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