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武汉江段的非法采砂船猖獗 多部门将全天候打击

武汉江段的盗砂船为何难管?

据了解,管理盗采江砂的有三个部门:水务、海事和长航警方。

省水利厅河道采砂管理局有关负责人介绍,近年来,随着沿江经济建设的快速发展,砂石资源供求关系严重失衡,受暴利因素驱使,一些黑恶势力渗透到采砂行业,呈现非法采砂集团化、组织化的倾向,甚至一些公务人员也参与其中充当“保护伞”,管理及执法处罚难度很大。其次,河道采砂是一项社会性的工作,实行地方行政首长负责制,但是一些地方行政首长负责制落实不到位,单靠水行政主管部门,管理难度极大。再者,行政资源整合不够,由于利益关系的牵制,在部门协作打击非法采砂活动中,存在信息沟通不畅,资源共享不够,联合应对非法采砂不力等问题。有的部门认为采砂管理是水务部门的事情,遇到问题上推下卸,有的部门对采砂船只收费,不查处。最后,执法保障相对滞后。采砂管理队伍建设水平与所承担的繁重任务不适应,一些地方采砂管理机构缺人员、缺装备。

23日,青山区水务局河道堤防管理所负责人向记者大倒苦水。他说,作为水务基层执法部门,一是没有执法船艇,需要依靠海事部门提供海巡艇,但海事部门也有自己的工作,不是每次都能有效配合水务部门执法到位;其次,夜间江面上查处采砂船,取证是个大难题。因为光线问题,照片和视频很难拍摄到吸砂管和附近的参照物,因此固定不了证据。很多情况是,等执法人员登船时,采砂船已停止作业,船员则谎称只是停泊或经过。因此,近两个月来,他们查处了30多艘采砂船,本来若按非法采砂处理,则可罚10万-30万元。但实际上都是按照非法移动或非法停靠来处理,罚款1-3万元,“处罚力度很有限,盗采者违法成本很低,很快就会赚回来。”

此外,令人担忧的是,有的采砂船涉及黑恶势力,执法人员甚至遭遇暴力抗法和人身威胁。有次执法过程中,盗采者扬言要将执法人员抛入江中,有次采砂船逃跑中撞击执法艇,十分危险。还有少数采砂者找人说情,处罚起来很难。

对于疯狂盗采江砂的行为,海事部门同样感到无奈。武汉海事局指挥中心主任丁振骏介绍,他们虽有海巡艇,但却不具备执法权,不是每次都能叫上水务部门的执法人员,只能驱赶部分碍航的采砂船,有的赶了又来,展开拉锯战,令海事执法人员烦恼不已。有统计数据显示,今年9月,二桥执法大队夜间共计出艇26次。有时海事执法人员一夜要出艇两三次,根本没法睡个安稳觉。

丁振骏说,此外,不少采砂船是黑船。对于没有证照的黑船,海事部门没有处罚的法律依据。有的正规船舶经过改装后,也拒不出示证照,采取软抗法的态度,令海事部门难以处罚。

而长航公安部门主要负责管人,在船员没有适任证的情况时,才会采取行政拘留的处罚措施。

 
[责任编辑:曹镝] 标签:采砂船 部门 武汉
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