武汉对中央财政贡献很大 十八届三中全会带来更多机遇
阳逻新港是“一区三园”的重要组成部分
原标题：十八届三中全会的武汉机遇
从十一届三中全会算起，改革已经走过了35年。翻天覆地的巨变，改变着这片土地上太多的人、事、物，而其中的很多场景，又以城市为舞台。改革，把中国与武汉紧紧联系在了一起。
1984年十二届三中全会，改革从农村走向城市，明确我国实行的是有计划的商品经济，同年，武汉获批为经济体制综合改革试点，开全国首聘“洋厂长”之先河；1993年十四届三中全会，确定了社会主义市场经济体制的基本框架，国家体改委正式批准武汉市为国家综合配套改革试点城市……每一次改革的深化推进，也是武汉的一次发展新机遇。
十八届三中全会召开，全会公报中的一系列新思想、新提法，令人对全面深化改革和中国未来的前途充满期待。此时的武汉，正在肩负着国家期望，努力建设国家中心城市、复兴大武汉，那么，透过三中全会公报，武汉能够找到什么新机遇，又该如何把握这些机遇？本报特邀请专家学者对此进行分析。
自贸区？有可能！
自上海自贸试验区获批以来，全国涌动起一股申报自贸区的热潮，各地筹备申报自贸区的消息不时传出。沿海地区，天津、广州、厦门等地正积极争取下一轮自贸区试点机会，长江经济带上，重庆已明确表示将参与这一竞争，再往西走，藉由“新丝路”国际货运列车，西安亦有建设中国首个内陆自贸区的意向。
省社科院副院长秦尊文认为，本次三中全会公报提出“加快自由贸易区建设”，一方面指向现有上海自贸区的快速建设和发展，另一方面也有更快地推广上海经验，扩大自贸区范围的用意。因此，为成为下一个自贸区，各地之间的竞争势必会进一步加剧。
实际上，在三中全会召开以前，外界的目光即已投向了武汉。以阳逻、沌口、东西湖园区整合的“一区三园”，申建江北综合保税区，被认为是武汉为下一步申报自贸区迈出的重要一步。一个更为清晰的、国家战略层面的表述，对于包括武汉在内的几个意向性城市而言，其实是一个公开而平等的机遇。想要抢先一步牢牢抓住机遇，必须充分放大城市的比较优势，尽可能地实现劣势向优势的转化。
保税区为申报奠定基础
作为自贸区的基础条件，保税区某种程度上是衡量一个地区开放度的潜在指标。武汉现有的东湖综合保税区、武汉经济技术开发区出口加工区保税物流、吴家山开发区保税物流中心等三大保税物流园区，为武汉申报自贸区奠定了良好的基础。其中，东湖综保区的功能最为齐全，除了保税物流、出口加工的功能外，还有区内企业自由贸易的功能；而出口加工区也于2011年叠加了保税物流的功能，几大海关特殊监管区功能日趋完善。
秦尊文将这一点与上海自贸区两相对照，实际上，上海自贸区只是在整合了原有外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域后，融入了金融功能。
不同的是，上海自贸区内4个保税区地理区位紧邻，武汉的保税区横跨长江两岸，相对分散。“提出‘一区三园’，申建江北综合保税区，也有化解分布劣势的原因”，秦尊文说。进一步看，由分散的保税区，到综合保税区，再到自贸区，路径已经很明晰。
金融服务潜力不输上海
至于金融层面，秦尊文认为自贸区除保税区以外的最大特色，即货币可以在区内跨境自由兑换等金融功能。而它也是武汉的短板。这些主要囿于武汉金融机构总部不多。
不过，对于这一点，武汉大学经济管理学院副院长、中国金融学会金融工程研究会常务理事叶永刚则要乐观得多。
“上海自贸区表面指向贸易，实际是贸易和金融，甚至金融的成分大过贸易”，叶永刚说，“内陆型自贸区劣势是国际贸易成本太高，但湖北作为中部金融中心，可以充分发挥金融优势”。
“就目前而言，沿海地区的金融走得较快，可进一步开放内地，走慢了的内地或许也有优势，例如金融创新上。如果就市场谈市场，可能武汉没有优势，但如果把市场看作是为实体经济服务，那么处在内陆，其实背靠更幅员的土地，人口、企业、产业更多，面向内需，机会也多。”叶永刚补充道。
数据显示，湖北已有金融后台服务中心28家，数量与上海比肩。“新三板”、中小企业私募债湖北也首批纳入试点，区域性要素市场亦在国内首批通过清理整顿，近日武汉上报国务院的金融改革创新方案，都实实在在地支撑着这份乐观。
相关新闻：
3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻
- 社会
- 娱乐
- 生活
- 探索
