湖北立法计划项目评估会 12个厅官接受专家尖锐提问
原标题:专家当面考厅官
省人大常委会立法计划项目论证评估会见闻
4日上午8时10分,记者走进省人大常委会机关7楼会议室,这里暖意融融,座无虚席,连走道上都挤满了人。人们都在兴奋而焦急地等待着一场立法计划项目论证评估会的召开。“我一大早就赶来参会,盼望我们申报的项目能通过。”省林业厅副厅长蔡静峰说。
在“项目申报单位席”上,省直12个委厅局的负责人整整齐齐坐了一大排。厅官们表情凝重,因为他们今天不是以领导的身份出现在这里,而是以一个“考生”的身份等待22位各界专家的“面试”。
热点问题盼立法
8 时20分,会议开始。省人大常委会副主任王建鸣作简短讲话。他说,在前期征求有关部门、单位和市州人大常委会意见的基础上,省人大常委会向社会公布了25 件“公推公选”立法计划建议项目后,全省公众有25万多人参与“公选”,从中推选出14个初选项目,这14个初选项目等会将再交专家论证评估和投票推选。希望大家认真履职,共同抓好“开门立法”。
12个委厅局负责人轮流坐上“项目说明席”,作立法计划项目说明,每位厅官太想多说几句了,以至于工作人员经常摇铃提醒“发言超时”、“时间到”。每位厅官一讲完,专家们就踊跃发问。
“三中全会《决定》提出了‘单独二胎’政策,我省有必要尽快修订《湖北省人口与计划生育条例》,让中央的好政策在湖北落地。”省卫计委负责人作说明。
“赞同尽快修改,立法要及时回应群众的关切和需要。”多位专家表态支持这一立法申请,并提出了一些意见建议。
保障城市供水、维护消费者权益、完善村民自治……12个厅局围绕热点提出了14个立法申报项目,专家们纷纷就一些热点问题展开询问,各委厅局负责人认真作答。专家们也提醒,制定立法计划时,一定要冲破部门利益藩篱,站在全省大局和群众角度考虑问题。
记者数了一下,对12个“厅官”的发言,专家发问多达35次,现场气氛活跃。
尖锐提问如良药
会上,专家们的提问常常很泼辣尖锐。
“当前招投标市场中存在许多突出问题,亟待立法,所以,启动《湖北省招标投标综合监督管理条例》立法工作很迫切。”省公共资源交易监督管理局负责人在会上作说明。
一位专家当场说,现在出台《湖北省招标投标综合监督管理条例》时机还不成熟,但另一专家则认为,不依法招投标易生腐败,应尽快启动这一条例的立法工作。
“我赞同这个条例,但它的名称太繁琐,《湖北省招标投标综合监督管理条例》不如就叫《湖北省招标投标管理条例》,比较宽泛,便于管理。”一位专家直率地说。
“立法是一件很严肃的大事,如果想进入明年的立法程序,你们的调研工作及材料准备得还不充分,显得很仓促。我赞同这个项目立法,但你们要加紧准备啊。”好几位厅官所作说明,受到专家们的真诚批评,厅官们表示虚心接受。
“专家从多角度发问,能帮我们考虑问题更全面,避免失误。”一位厅官说。
严格“票决”选项目
经过一个上午的紧张询问,人们期待的专家“票决”时刻来到了。当大会主持人宣布“请专家开始现场投票”时,会场一片寂静,人们静静地等待着。
工作人员收票、唱票、计票。10分钟后,省人大常委会副秘书长滕鑫曜当场宣布结果。
修订《湖北省人口与计划生育条例》立法计划项目得21票,修订湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法得20票……共有11个立法计划建议项目入选,另外3个立法申报项目因得票较低被淘汰。
参会的武汉大学教授周叶中说,“专家询问+现场票选”立法项目,是一次大胆创新,有利于克服“部门利益法制化”,确保立法符合我省实际,真正达到实用、管用的目的。如此开门立法,标志着我省立法工作又迈出了一大步!
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