襄阳探路以人为核心的城镇化 专家称有示范意义

【点睛】

农民不是工业化城镇化的对立面

“四化”同步也好，新型城镇也罢，都是路径，都是手段，目标和目的是使老百姓过上好日子。目的搞清楚，政策、方法、措施就有谱了。

中国之大，荆楚之博，各地各村情况不同，但相同的是，以人民为上，把老百姓放心上，捧在手上，一切都会变得有办法、有方法。

观察

“襄阳模式”的示范意义

内需的最大潜力在城镇化。城镇化可以带动几十个行业，城镇化每提高一个百分点，可以代替10万亿元的出口。

襄阳的探索示范意义，比较准确地把握了新型城镇化道路的内涵。新型城镇化战略根本内涵是，“四化”同步。工业化是动力和引擎、农业现代化是保障、城镇化是载体和支撑、信息化是平台。四者不可偏废。

很多城市为什么建了拆，拆了建，根本在于没有一个长远观念，只有任期思想。《都市襄阳》的规划把城市边际固定下来，做好空间、城市、产业等系列专业规划，这就避免了心里没数，一哄而上，从而也避免了一哄而下和一哄而散的可能。在建设的先后顺序上，先新社区、后特色镇，这是符合中国农民城市化进程的。

中国城市里现在还拥有大约2.6亿打工群体，他们工作在城市，根基在农村；劳力在城市，家属在农村；这部分人的城市化问题还没有解决，如果再把大量的农民推进城，城市吸纳不了。就地城镇化问题值得尝试。

统筹协调好了城与人、城与地、城与乡的关系。以新社区为突破口，实行农民向社区集中、工业向园区集中、土地向规模经营大户集中，实现了土地的集约利用，为工业化和城镇化提供了土地和人力资源，把城市公共服务引进社区，改善和提高了农民的生活质量和生活方式，这点更难能可贵。