便民设施何时不“坑人”

武汉部分公交扶手高1.95米 市民吐槽够不着

“319路公交车的横杆扶手太高了，我根本够不着！”家住江岸区兴业路的市民杨女士近日反映，她每天搭乘319路公交车上下班，发现车内横杆扶手高得有些离谱，人多无座时又找不到其他好扶的地方，没法“站稳扶好”。

记者分别搭乘319路、313路、339路等“3”字头公交车，用卷尺测量发现，多辆公交车横杆扶手高度均为1.95米，杆上没装活动拉手，车内也无其他横杆扶手，少数抓着横杆的乘客表示“很吃力”。[详细]

据国家体育总局发布的《2010年国民体质监测公报》数据统计，全国成年人（20-59 岁）男女平均身高分别为169.025厘米、157.575厘米。相对1.95米高的扶手，按照上述平均身高，男士扶着吃力，女士根本够不着。

便民设施“坑人”：公交候车凳不足20厘米高

沿着南宁市民族大道查看，从竹溪立交到埌东站发现多处低于正常高度的公交站候车凳，可谓“没有最矮，只有更矮”。在埌东站的公交候车亭里，记者用随身携带的32开笔记本的长边与候车凳高对比，发现所有凳子都不如笔记本高。这些候车凳就是市民所说的“油条”，由两条直径不足十厘米的不锈钢管并排组成，由于凳子太矮，许多候车的市民踩踏在凳子上，凳面很脏且凹凸不平，损坏严重。

“凳子太低了，坐在上面就像蹲着，弯着腰也难受，所以很多人宁可站着也不坐，这样的矮凳只能看，不能坐。”一位候车的市民说。更有市民表示不知道这是候车凳，以为是提醒大家注意来往车辆的“安全杆”，有人甚至表示经常被“凳矮矮”绊倒。[详细]

油漆刷盲道打“补丁” “失明”的盲道安慰了谁

深圳市宝安大道西乡客运站门前，一条不到300米的盲道，7处用黄色油漆打“补丁”连接，有的刷在盲道上，有的干脆刷在普通地面上，没有提示作用的“盲道”，即便颜色再鲜亮，对盲人而言也是形同虚设。盲道一般由条形引导砖和带有圆点的提示砖构成，用来引导盲人前行或是转弯。油漆盲道显然不是给盲人用的，如此虚假招数，到底给谁看，其实不言自明。

2001年，我国建设部、民政部、残联联合发布了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，对盲道的铺设和维护提出了严格的要求。2004年《中华人民 共和国交通安全法》第三十四条也规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准”。可见，铺设维护盲道的法律依据相当充 分，但由于盲人是易被忽视的弱势群体，有些城市铺设盲道，只是基于强制性条款完成任务，却未曾考虑其能否物尽其用。 [详细]

公交扶手过高折射公共服务“矮化”

当个人利益与公共利益相互依附，只有尊重了公共利益，个人利益才可能实现，这就是城市文明。众所周知，公交车是普通市民常用的交通工具，承载着公共利益。公交车扶手设置太高，让许多乘客无法站稳扶好，容易发生碰撞，甚至跌倒受伤。

公交车扶手“高不可攀”，折射公交部门服务手段“矮化”。公交车扶手过高，显然不是人性化设计，对于这种“出厂就是这样设计的”缺陷，公交部门完全可以 进行人性化改进。比如，将扶手降低几十厘米，或在扶手上设置一些拉环。而这么容易办的事情，公交部门都不肯为之，却一味将责任推给公交车生产厂家，暴露出其服务意识淡漠。[详细]

便民设施不便民背后的责任心缺失

便民设施不便民，到底有哪些原因？有人说缺乏维护资金，管理部门无力维护；有人说相关部门工作衔接不到位，各自为政、自行其是。在笔者看来，这些都是表象，更深层原因在于，相关部门的公共服务意识依然不强，从而导致责任心缺失。

责任心缺失之下，建起便民设施来，便会仅仅满足于规定动作——让建就建，应付了事，至于建成效果则不在考虑之列；责任心缺失之下，维护起便民设施来，便“事不关己，高高挂起”，以权责不清为由，相互推诿，不闻不问；责任心缺失之下，仅在前期建设时舍得投入财政资金，至于后续管理则因“资金紧张”而“无力维护”；责任心缺失之下，相关部门就不会走到一起，对某个便民设施进行科学设计，统筹建设或改造……[详细]

举手之劳何以无力解决

平均身高男不足1.7米，女不足1.6米，公交车横杆扶手高度却达成1.95 米，这样的设计本身就不科学、合理，是不注重细节、欠人性化的表现，即使“回炉”改进也未必是多大的难题，不少地方的公交车上都有装有活动吊环拉手，作为 一种权宜之计，公交部门何不效仿这一做法？

有市民表示向市公交办反映得到的回复是，扶手过高是厂家设计问题，厂家与他们是合作关系，他们不能要求，只能反映，厂家接受与否，他们无能为力。既然是合作关系，就少不了前提条件的约束，咋就不能提要求？作为厂家又怎能只坐享利益，而拒不承担相应的责任和义务？[详细]

如何让这些便民设施不再“坑人”

复杂路标让人“找不着北”；斑马线被隔断、被错位；盲道“九曲十八弯”……这些贴近民众生活的便民设施，投入时“大手笔”，年久失修后无人理，本为造福于民，到头来竟成了“烫手山芋”。如何才能让这些便民设施不再“坑人”？

广西社科院社会学研究所副所长罗国安认为，便民设施不便民现象，首先是规划设计的问题，如日前南宁市民热议的“最矮桥梁”，路面跟桥底的距离仅1.3米左右，成年人只能弯腰穿行，如果设计之初就考虑到桥梁对市民的影响，听取民众意见来设计，便不会闹笑话。

其次，便民设施不是“建给谁看的”，而是为民提供便捷服务的，有人建设就要有人管理，后期维护的小小失误，就有可能演化为安全隐患，甚至酿成悲剧。有关部门在建设便民设施之初，就应该建立一套有效的管理机制，实行责任制管理，包括承担经济责任。[详细]

政府要真正树立为民服务意识

随着国家城市化进程的不断加快，公共基础设施建设也日益成为各大中小城市、各级政府发展议程以及民生工程的重中之重。公共基础设施建设不仅体现了城市的经济发展水平，更体现了城市的文明程度。加强城市公共基础设施建设，更要加强人性化的管理。

政府要真正树立为民服务意识，公共基础设施的建设不盲目以GDP增长为导向，从而成为形象工程，要真正把公共基础设施用到实处；在公共基础设施的规划与设 计过程中，要认真听取所在地区群众的意见与建议，加强政府与民众之间信息的沟通与反馈，通盘考虑，认真规划，而不是拍脑袋决定；在公共基础设施建设过程 中，不盲目追求速度，为赶进度而使公共基础设施存在安全隐患；公共基础设施建好之后，管理要跟上，建好公共基础设施不是最终目的，真正便民、利民才是目 的，就此而言，加强公共基础设施的维护与管理显得尤为重要。[详细]

事实上，建设公共设施，服务意识当与设施并重，只有强化了公共服务意识，才能提升公共设施管理水平和服务效率。各地都在高喊打造“服务型政府”，口号喊得好，不如实事干得好。