共建中三角 “智造”新引擎
中三角产业一体化发展的机制与动力
湖南省社会科学院经济研究所所长、研究员肖毅敏
今天我们讨论长江中游城市集群共建和快进问题，目的是要把三处分立发展的城市群转变为相互紧密关联的经济共同体，建造能够引领中国经济强劲发展的中三角经济区。而经济区形成的基础就在于经济区内产业的多种一体化的形成。
一、中三角城市群产业的集群化发展
集群化发展是中三角城市群产业一体化的基本方式。中三角产业一体化进程包括两个基本路径。
1.中三角城市群产业的协同发展
同行业同企业的集群发展，会推动行业内在技术、人才、管理、产品和市场等方面的竞争，区域内的溢出效应则会大大提升技术、人才、管理和产品等发展成果的应用规模。这就会在经济圈内形成一种难以仿制和取代的高层次资源，即从集群关系中形成的一系列包括市场开发能力在内的协同发展能力。
2.中三角城市群产业的互补发展
中三角城市群产业还可以实现互补性一体化，即根据区域间资源禀赋差异和区域比较优势进行区域间产业分工，形成区域间产业链和错位发展，实现区域产业优势互补和比较利益。
二、中三角城市群产业的重组重构
1.城市群内的产业结构定位
按照世界银行的标准（人均GDP11116美元以上）长沙、武汉已开始从中等收入经济体向高收入经济体发展、开始迈入后工业化社会。中三角其他城市仍然处在工业化进程的不同阶段，可概括为第二层次城市群。
武汉、长沙要保持自身经济的持续快速发展和发挥区域经济火车头的作用，产业定位的重心就要逐步向服务业转变。
2.城市群际的产业结构定位
中三角产业发展的定位，既要考虑区域内产业发展的现状，还要考虑与国内其他城市群的差异性发展。培育中三角城市群的特色产业是中三角“智造”新引擎的重要方面。
3.区域产业组织政策
加大区域产业投资，推动区域企业并购是培育中三角经济区大型企业的主要方式。三地政府应当制定共同的产业组织政策，鼓励大城市的主动并购、大企业的主动并购和中央企业的并购；要建立多元投资渠道，包括资本市场资金募集、设立中三角产业投资基金、三地政府国有资本投资、承接央企投资和引入国内外社会资本投资等。
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