共建中三角 “智造”新引擎
加快构建中三角合作机制
江西省社会科学院经济研究部主任、研究员麻智辉
首先,构建长江中游城市集群恰逢其时。理由是:第一,符合区域经济发展规律。从区域发展的基础、条件、潜力等方面看,构建长江中游城市集群这一举措遵循了非均衡发展规律。第二,是区域经济发展格局变化的内在要求。区域发展战略已经从“东部率先”发展战略向“多轮驱动”发展战略转变,发展战略思路也逐步着眼于发挥区域比较优势、优化空间布局与深化区域分工,构建长江中游城市集群符合各个经济板块不同的发展要求,体现了区域发展格局的创新和升华。第三,构建长江中游城市集群,是促进中部崛起的必然选择。以大城市为中心的城市集群的竞争,已经成为推动一个国家或地区经济发展的强大动力,中部地区要实现崛起,就必须整合现有的省域城市群,促进中部地区城市群的发展。
其次,构建长江中游城市集群的八大合作机制:一是加强重要区域性调控目标等方面的规划对接,形成城市群区域内规划对接机制;二是建立城市群区域发展协调机制;三是构建长江中游城市集群基础设施对接机制;四是共建长江中游城市集群旅游联盟,充分利用高铁、长江航运、航空运输优势,整合四条旅游线路;五是共建长江中游城市集群金融合作机制;六是共建长江中游城市集群人才自由流动机制;七是共建长江中游跨流域的生态环境保护合作机制;八是共建长江中游城市集群信息合作机制。
最后,加快长江中游城市集群形成的几点建议:一是促进省级高层定期会商制度常态化、固定化;二是必须多角度、全方位推动长江中游城市集群形成;三是城市群建设必须逐步从务虚走向实质性的运作;四是加快推动长江中游城市集群上升为国家战略。
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