十家央企审计被曝违规盖楼发购物卡 外部审计渐成趋势
审计问题
>>违规福利
中移动斥近4亿为职工买保险
审计中发现,一些企业,特别是其下属机构,违规列支资金,为职工发放福利,建设住宅楼。
如华能集团所属的扎赉诺尔煤业有限责任公司,在2008年至2011年,将计提的煤炭生产安全费用、煤矿维简费1085.43万元,违规用于职工住宅楼、厂区道路建设等。
国电集团,2008年至2011年,所属13家公司发放的4617.79万元奖金未纳入工资总额;其所属龙源电力集团股份有限公司的4家下属企业超范围发放技术奖1362.20万元。
中国移动集团广东、河北移动等24家单位,2005年至2011年间,通过应付福利费科目为职工购买商业保险3.96亿元;中移动集团设计院等2家单位在中移动集团已统一购买补充养老保险的情况下,另行购买补充养老保险0.57亿元。2009年至2011年,中移动河南有限公司将应付工资9805.60万元以劳动竞赛奖励的形式转至工会后发放给职工,部分所属分公司未代扣代缴个人所得税。2009年至2011年,中移动集团总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元,实际可用于健身、餐饮、购物等活动。
在对国家核电的审计中发现,2009年至2011年,所属国核电站运行服务技术公司等5家单位以会务费、物业费等名义在成本费用中列支3399.59万元,用于买购物卡给职工。
>>管理不严
中版集团部分古籍善本失踪
审计中还发现,部分企业对内部管理重视不够,内部制度执行不力,对下属单位的内部管控存在薄弱环节,违法违规问题仍然存在。
如在对中国出版集团的审计中,2009年至2011年,所属新华书店总店、中华书局有限责任公司等单位存在部分古籍特藏书和善本下落不明、自行采购物资、先施工再进行招标、将固定资产使用证办至其他企业名下等问题。
另外,在对中国移动及其下属单位的审计中发现,相关单位对外支付时花钱大手大脚。2009年至2011年,中移动集团所属内蒙古移动包头分公司等5家单位存在挪用、丢失或冒领促销品等问题,涉及金额4967万元;2005年至2011年,中移动集团总部共支付办公电脑租赁费5303.53万元,其每2年租金为租赁电脑原价的105%,且租期满后将电脑返还出租方。
在对中国商飞的审计中发现,2007年,在中国商飞成立之前,所属公司与百汇房产签订的共同开发上飞公司土地的合同金额,未收到款物就提前开具了10亿元发票,当时也未作相关账务处理。
在对国电集团的审计中发现,2011年,其所属11家煤矿超过核定产量或在“五证一照”不全的情况下开采煤炭3399.6万吨。截至2011年底,国电集团未按规定下拨2011年中央国有资本经营预算节能减排资金9900万元。
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