十家央企审计被曝违规盖楼发购物卡外部审计渐成趋势

2013年05月13日 07:19
来源：长江商报

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>>决策不当

个别经营决策不当致大损失

审计中发现，有的企业投资决策和工程项目管理还不够规范，部分项目存在论证不充分、程序不合规的问题，个别项目因经营决策不当造成重大损失

如国电集团，截至2011年底，在未获核准的情况下，开工建设21个项目，已完成投资299.62亿元。所属18家公司在尚未取得用地批复的情况下，开工建设36个项目占用土地14.48万亩。其中2009年，所属长源电力河南煤业在收购两个煤矿时，对被收购企业提供的虚假资料审核把关不严，导致多支付收购价款约0.12亿元，且收购后两个煤矿一直处于停产状态，4.86亿元投资面临损失风险。

中储粮总公司，2007年至2011年，20家所属单位存在未及时确认轮换费用补贴收入、未全额确认轮换损耗、未足额计提固定资产折旧等问题，5年间合计造成少计收入11072.32万元，少计成本费用17404.57万元、多计成本费用1963.82万元，导致多计利润4368.43万元，其中2011年多计利润8209.84万元。4家所属单位存在账外建库和投资企业等问题，造成少计资产11338.99万元。

在对中航集团的审计中发现，2008年至2011年，中航集团及国航公司(以下简称国航股份)未制定旧飞机处置的具体操作管理办法；部分旧飞机处置未按规定进行资产评估和进场交易，且存在逆程序操作等问题，涉及金额10.63亿元。

>>违规建设

华能集团投资国家限制项目

审计中发现，部分国有企业在未经项目论证、审批的情况下，斥巨资投资未经审批的，甚至是国家限制的项目。

如华能集团，在2008年至2009年，华能集团建设和收购了2个国家产业政策限制的煤制甲醇项目，截至2011年底已完成投资37.75亿元。截至2011年底，华能集团决策的黄登水电站等16项重大工程建设项目存在未经核准先行建设问题，涉及金额324.63亿元。截至2011年底，华能集团骑马山风电等75个项目已开工建设，但有81266.37亩项目用地尚未取得建设用地批准手续。

在对国电集团的审计中发现，截至2011年底，国电集团在未获核准的情况下，开工建设21个项目，已完成投资299.62亿元。

在对中国出版集团的审计中发现，2008年，所属中华书局古籍印刷厂改变土地用途，在划拨住宅用地上建成了18691.32平方米配套商业楼及地下车库，占地面积3703.96平方米，投资额10940.91万元。

在对国投公司审计中发现，2005年至2006年，国投公司及所属国投洋浦港有限公司违反国家有关规定，投资别墅等项目。截至2012年5月底，累计完成投资4.44亿元。

在对中国航空集团审计中发现，2011年3月，其在未报经发展改革委立项审批的情况下，开工建设总部大厦，概算总投资13.45亿元。