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风动襄阳:历史名城跨越式发展 复兴中心城市梦

2013年05月21日 16:47
来源:湖北画报

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自上世纪九十年代后,襄阳的发展有波峰,有低谷,但深厚的历史文化底蕴与作为全国三线军工重要布点城市的地位,使襄阳发展仍然可圈可点。

2003年襄阳市被省委、省政府确定为省域副中心城市,成为湖北“一主两副”重大战略中的三个城市之一。

2011年4月,省委、省政府召开“一主两副”中心城市跨越式发展襄阳现场办公会,对襄阳加快发展提出建设“四个襄阳”,即:产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳的战略定位。

同年8月,中央、省委对襄阳领导体制作出重大调整,由省委常委兼任市委书记。

承载着复兴中心城市梦想的襄阳,站在新的历史起点。

当年9月,打造现代化区域中心城市,主城区远期按照300平方公里至500平方公里的面积和300万至500万人口的规模进行规划控制,尽快建成200平方公里、承载200万人口的宜居宜业特大城市,在市委十一届十四次全体(扩大)会议上,被确定为未来一个时期的奋斗目标,并被写入2012年市政府工作报告。

2012年6月,湖北省第十次党代会把“两个中心(省域副中心城市、现代化区域中心城)、四个襄阳”建设纳入全省“一元多层次”战略体系,赋予襄阳新的历史使命。

2012年8月17号,省委书记李鸿忠主持召开省委常委(扩大)会议,专题研究加快推进襄阳跨越式发展,表示将全力支持以东津新区为平台,建设区域性中心城市功能区。

2013年初,打造“两个中心,四个襄阳”被写入省政府工作报告。

复兴襄阳中心城市梦,既是襄阳人的梦想,也是湖北省委、省政府的重托。

为了复兴襄阳中心城市梦,襄阳决策者迅速布局谋篇。

以顶层设计为引领,谋划襄阳科学发展新蓝图。2012年,先后投入近8000万元巨资,聘请国家发改委宏观经济研究院、中国城市规划设计研究院、中国传媒大学、新加坡“规划之父”刘太格等国内外一流专家,分别编制“四个襄阳”战略发展规划、11个新区规划和34个专项规划,对全市经济社会发展各个层面进行顶层设计。同时,面向全市3500多名科级干部、1600多县处级干部和全市人大代表、政协委员广泛征求意见,使规划成为凝聚襄阳人智慧与共识的新蓝图。省委书记李鸿忠、省长王国生评价说:“襄阳现在的规划在全省是最好的,在全国是领先的。”按照规划,东津新区建设迅速启动:十大中心面向国际招标,34.6平方公里起步区“三纵五横”路网建设全面启动,100万平方米的还建小区开工建设,与战略投资者和金融机构签订315亿元的合作开发项目。

复兴襄阳梦,人才是关键,襄阳政府以人才引进为杠杆,实施人才优先发展战略,以聚天下英才为我所用的视野和胸怀,面向全国选干部,面向全球引人才,启动“双千专业人才计划”,即:5年内面向全国公开选拔1000名博士和硕士、招录1000名公务员到襄阳工作”,全力推进“隆中人才支持计划”(对引进的各种人才和项目进行奖励,其中,最高资助达800万元);多次到北京、上海、武汉等地招揽人才,7个海内外创新创业团队、618名博士、855名专业人才慕名而来;创新采用柔性引才模式,近百名国家部委、省直机关干部到襄阳挂职工作;与清华大学等12所高校建立产学研合作联盟,校地企共建研究院(中心)7个,使企业科技创新能力迅速增强。

固步自封、因循守旧无法取得大的发展和突破。改革势在必行,襄阳政府大刀阔斧,充分运用发展创新的思维对现有的经济产业结构进行优化调整,最终确立了“一个龙头,六大支柱”的产业发展布局,对市经信委和招商局内部科室进行整合,按产业布局成立七大产业办公室和7个招商分局,实现了专业化、精细化服务培育支柱产业;对市政府金融办进行改革,组建了以经济专家和行业精英为主的专业团队;设立了“一个产业,一套班子,一个规划、一套政策,一只基金,一系列支撑载体”为主要内容的“六个一”工作机制;新设立了战略发展研究室;把优质资源向优势企业倾斜……经济领导方式的大胆改革、跨越转型发展铸造了动力强劲的“发动机”。

以优化发展环境为保障,为经济跨越发展培育新的增长点。围绕打造全国行政审批“项目最少、流程最优、办得最快、服务最好”的目标,在全国范围内确立了15个城市为标杆,大刀阔斧进行行政审批改革,在全国首创行政审批联审联办系统,经过项目清理,共保留行政审批和管理服务事项251项,一般工业项目和物流项目审批由163个工作日缩短到10个工作日,成为全国同类城市中审批事项最少的城市,被外地客商誉为“生意人的天堂”。去年,襄阳再次被《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市”。良好的发展环境,吸引客商纷至沓来:去年,招商引资实到资金806亿元,增长91.9%;英菲尼迪等一批知名品牌和SK等9家世界500强企业落户襄阳;全市各类市场主体净增6.7万户,同比增长81.6%,增速位居全省第一位。

大力创新体制机制,打造经济发展的“襄阳模式”。推行“四大家”领导包保重大项目制、实行重大项目服务秘书制、重大项目集中开工制;评选襄阳百杰、实行即时记功、治庸问责,培育新风正气……“襄阳模式”、“襄阳经验”不断涌现,襄阳气场日益强大。

登高望远谋划,脚踏实地苦干,使襄阳经济在全国宏观经济下行的情况下实现了逆市而进。

襄阳之梦,扬帆起航。相信在不久的将来,襄阳将再现历史的荣光。

 
[责任编辑:余婷] 标签:襄阳 历史 复兴 凤凰湖北
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