环保部:神农架机场生态补偿将需90.03亿
从伐木到生态旅游
靠山吃山,靠水吃水。地处林区的神农架人民也历经了从烧山造地、砍伐森林到发展生态旅游、经营农家乐的艰苦转变。
这一转变得益于神农架林区实施的天然林资源保护工程(简称“天保工程”)和退耕还林工程。在这种背景下,砍伐工不得不下山另觅生路。数据显示,2000年“天保工程”实施以来,神农架林区为保护生态而不得不搬迁的农民近8000人,占林区总人口的十分之一。
昔日砍伐树木的富矿如今已成为一片片的生态公益林区,禁止任何形式的砍伐。神农架林区红坪镇一位村民告诉记者,以前靠砍伐树木向外运赚钱,现在做起了土特产生意,主要靠上山采灵芝和香菇等卖钱。还有些村民依托镇上的红萍画廊旅游景点带来的人气在不足千米的镇子上开起了土菜馆,靠野菜等招揽生意。
经过十几年的封山育林,神农架林区成为全球中纬度地区唯一一块保存最完好的原始林区,被誉为“全国绿色首富之区”。然而,这片青山绿水并没有转化为金山银山。与“全国绿色首富之区”形成鲜明对比的,是当地并不优厚的经济收入。生态保护了,神农架农民却尴尬地成为“生态贫民”。
如何破解生态资源富集和人口贫困的难题成为当地政府艰难求解的命题。近年来,神农架林区政府也逐步将生态旅游提升到战略性支柱的地位,围绕打造具有世界影响力的综合性旅游目的地和国家级生态旅游示范区这一目标,推动“两个转变”,即由单一观光型向休闲养生度假复合型转变,由传统旅游方式向生态文化融合型的转变,实现旅游资源优势向旅游产业优势提升。
但受困于群山阻隔、交通不便,作为鄂西生态旅游圈核心板块的神农架,旅游业一直未有大突破。
神农架林区2012年政府工作报告显示,2011年全区实现旅游经济总收入9.94亿元,共接待国内外游客295.6万人次。这与旅游热点地区动辄上千万的游客量相比差距很大。例如,同处华中地区,并以奇秀的自然风光取胜的张家界接待游客数量和旅游总收入分别是神农架林区的12、20倍。
张家界市2013年政府工作报告显示,2012年,全市景点游客接待规模达到3500万人次,旅游总收入达到200亿元。其中,境外游客接待量达到220万人次,客源国和地区达到52个。除了开发旅游市场较早、品牌知名度较高外,张家界在很大程度上得益于交通条件的改善。早在1994年,张家界机场就已正式通航,并成为吸引人流、带动当地旅游业发展的引擎。
即使与同处鄂西圈旅游核心的武当山相比,神农架林区在旅游方面的表现也相形见绌。数据显示,2012年武当山全年接待游客达到426万人次,旅游收入实现22.6亿元,同比分别增长20%和21%。
谈到交通,当地官员民众都是有苦难言。以武汉到神农架林区为例,需从傅家坡客运站坐大巴,经汉宜高速,在宜昌下高速后再转盘山公路,两地间车程超过10个小时。汉宜铁路通车后,大多数人选择从武汉坐动车到宜昌,再转乘宜昌到神农架的大巴,但5个半小时的山路同样令人疲惫不堪。
神农架林区政府一名工作人员对记者表示,每次到武汉开半天的会仪,就需要耽误三天的时间,仅在路上的时间就需要花费两天。
神农架林区的民众对机场的通航同样充满期待。一位在镇子上经营餐馆和土特产生意的老板告诉记者,虽然我们农民不一定能坐一次飞机,但相信飞机能飞后,过来旅游的人肯定会变多,我们的生意也会变得更红火。
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