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回不去的家,留不住的乡愁

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武汉拟于2017年基本消除雾霾等重污染天气(图)

2013年11月30日 09:20
来源:长江商报

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另据楚天金报报道:

昨日,武汉市部分领导与国内外专家学者共话“武汉2049”。如何打造梦里宜居江城?如何建设魅力都会?作为武汉市城市管理决策者,“城市管家”们有着自己的思考和行动。

生态

六大计划治理空气

“如果我们吸的是雾霾空气,用的是污染之水,吃的是有毒食品,即使经济再发达,又有什么意义?”

据介绍,武汉的湖泊数量从建国初的218个,减少到现在的166个,面积萎缩了一半。去年,70个被监测的重点湖泊中,水质达到或优于三类标准的不到1/4,而空气质量也日渐堪忧。

作为主管环境的副市长秦军在发言中说,他计划“三步走”,到2020年把武汉建成国家生态市;2030年,实现更高水平的生态环境;2049年,率先建成全国生态文明示范区。

在空气治理上,秦军有了短期的六大计划:严格限制煤炭消费总量,到2017年全市煤炭消费总量实现“零增长”;加强钢铁、火电、水泥等工业污染源治 理,重点行业大气污染物排放强度下降30%以上;在机动车管理上,扩大黄标车限行区域至三环线范围,2016年基本淘汰现有的14万辆黄标车;严控扬尘污 染;全面取缔违法烧烤摊点;开展24小时空气质量预报等。

交通

控制小汽车增长速度

到2049年,市民出行还会堵车吗?昨日,武汉市委常委、市公安局局长赵飞预测,如果不控制小汽车增长速度,2049年,武汉机动车将接近千万辆。

他分析,目前,武汉机动车已突破150万辆,并以日均1400辆的速度在增长。按此测算,到2020年,该市机动车保有量将增长至317万辆,届时二环线以内将出现大范围交通瘫痪。如果不加以控制,到2049年,武汉机动车将接近千万辆。

如何治理交通难题?赵飞建议制定新的停车收费标准,调高主城区收费;改“丁”字路为“十”字路,打通断头路,拆除政府机关、大型企事业单位、高校等“大院”高墙,将道路纳入微循环等。

展望2049,赵飞有一个“交通梦”:智能交通控制全覆盖,交通信息第一时间传送给出行者,让人们很快能选择最佳的出行方式。

事实上,前日武汉市委书记阮成发在演讲中透露,武汉将适时出台收取拥堵费、限牌、限行的政策,有序控制小汽车增长。

建设

千万别忽视地质调查

昨日,武汉市委常委、东湖高新区工委书记胡立山从地质的角度分析,武汉有着优越的地貌条件,地壳稳定,地震少,适合大规模城市建设和人类居住,具有建设国家中心城市的有利条件。

然而,不容忽视的问题是,武汉也是一个岩溶塌陷多发城市,近年来频繁发生。他举例说,2009年白沙洲大道在建设过程中连续发生多次岩溶塌陷。

与此同时,长江、汉江两岸及湖泊周边地段沉积大量软土,工程处理不当,就易造成地基不均匀沉降、沉陷问题。此前,汉口后湖多个小区均发生过沉降现象。

由此,胡立山建议,城市规划建设要先调查地质,尤其是地铁、过江隧道等建设,必须在勘察、设计、建设及运营等不同阶段,采取针对性防范措施。

规划

一张规划蓝图管到底

《武汉2049》的规划蓝图很美好,可会不会落实呢?昨日,武汉市人大常委会党组书记、常务副主任卢国祥坦言,目前武汉的规划很多,但刚性不足,公众参与度不够,监督不力,频频修改。

他指出,伦敦、芝加哥等世界一流城市都曾专门为规划立法,防止“朝令夕改”。而武汉,规划刚性不足,一些批准的规划,往往因跟不上经济步伐或其他人为因素,频频修改。违反规划后,也没有人被问责、处罚,监督不力。

由此,卢国祥建议,强化城市规划的法律地位,维护其权威性和严肃性。规划一经批准,任何单位和个人未经法定程序,不得擅自修改。“一张蓝图管到底,不得因领导更迭和个人意志的转移而朝令夕改,避免城市建设出现方向性错误,造成资源浪费。”

此外,副市长张光清认为,要实现武汉2049,必须想清楚当前武汉的作为。他建议尽快启动2020城市规划修编,与2049规划保持一致。建议将江夏新城南扩,黄陂新城东扩,新洲邾城一带、蔡甸侏儒一带以及汉南,还要规划卫星城。

专家声音

武大教授成德宁:

对未来人口预测有点保守

2049年,武汉究竟会有多少人口?对这个至关重要的问题,专家们意见不一。

领衔规划《武汉2049》的中国城市规划设计研究院院长李晓江预测,2049年武汉人口将达到1800万。然而,昨日,本土人口专家、武汉大学经管院教授成德宁认为,36年后,武汉的人口将达到2500万。

人口问题牵一发而动全身,预估不准确,往往导致一系列“城市病”。成德宁称,当前诸多城市的规划中,人口预测往往过于保守。

“常常是点了一桌菜,来了两桌的客人。”成德宁以多个实例证明此观点。比如北京在1983年所做的规划中,预测2000年人口将达1000万,结果短短三年后,即1986年北京的人口就突破千万,2000年的实际人口达到1382万。

武汉也犯过同样的错误。《武汉市城市总体规划(1980-2000)》预测,2000年武汉主城区人口为280万,但实际上达到了481.2万。

成德宁说,过去的人口预测,往往高估了人口所带来的拥挤成本,而低估了效益,如产业和人口聚集后所节约的交易成本。

他推算,武汉2020年预测人口规模达到1300万;2030年达到1700万;2049年达到2500万。

成德宁认为,武汉要做的不是一味地抑制人口增长,而是要面对现实,做好基础设施建设,提高城市的治理水平,实现产业转型。

美国哥伦比亚大学教授萨森:

无需打造“完美”全球城市

2049年,武汉如何才能成为世界城市?昨日,“全球城市”概念创始人萨森教授给出建议:做好城市最独特的一面,就能成为全球城市。

“我很喜欢这个城市,它有独特魅力。”萨森说,每个城市都是独一无二的,有自己的专业性。譬如武汉丰富的水资源,其他城市都不可比拟。它还有着悠久的制造业历史,可以向世界销售独特的“知识经济”。

她建议,武汉不需要打造一个完美的全球城市,只需要找到最独特的一面,走一条与北京、上海不同的发展路径。

萨森在接受记者采访时表示,武汉犹如中国的一颗“新星”,是一座未被发现的全球城市。

城市规划专家质疑“1+6城市格局”

不能让武汉迷失了“中心”

“武汉的浦东在哪里?”“世界城市的空间载体在哪里?”昨日,中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠连续发问,他认为,武汉1+6城市格局,让武汉迷失了“中心”。

石楠认为,武汉市同时推进6个方向的新城组群建设,分散了有限财力,各方向建设投入均不足,未能形成像上海浦东那样具有强大内生动力的新城区。而在中心区建设上,至今未形成代表高端服务功能和现代化形象的城市中心。

“中心城区各类服务业集聚区主体混杂,而新城区的空间发展方向各异,这制约了城市整体竞争力。”他举例道,目前武汉主城区内的居住用地已高达37.6%,明显偏高,而公共设施用地只有8.2%,大大挤占了现代服务业的发展空间。

他建议,提高土地使用效率,加大历史文化保护,引导旧城有机更新,避免大拆大建的模式。“好的规划不仅依靠规划师,更需要政府、社区、企业共同努力。按如今的发展路径,要建成一座伟大的城市,武汉还有很长一段路要走。”

 
[责任编辑:冯晶晶] 标签:武汉 规划 人口 凤凰湖北
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